| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 第1章 绪论 | 第8-15页 |
| ·研究背景 | 第8-9页 |
| ·文献综述 | 第9-13页 |
| ·对《矿产资源法》及相关重要行政法规的研究 | 第9-12页 |
| ·相关管理法规或部门之间管理冲突或矛盾的研究 | 第12页 |
| ·其它方面的研究 | 第12-13页 |
| ·评述 | 第13页 |
| ·研究目的与研究意义 | 第13页 |
| ·研究内容与研究方法 | 第13-15页 |
| ·研究内容 | 第13-14页 |
| ·技术路线 | 第14页 |
| ·研究方法 | 第14-15页 |
| 第2章 理论依据 | 第15-19页 |
| ·政府途径和市场途径理论 | 第15-17页 |
| ·公共选择理论 | 第17-18页 |
| ·外部性理论 | 第18页 |
| ·级差地租理论 | 第18-19页 |
| 第3章 永安市矿政管理现状 | 第19-23页 |
| ·永安市矿产资源开发现状 | 第19-20页 |
| ·永安市矿政管理架构 | 第20-21页 |
| ·永安市整顿和规范矿产资源开发秩序成果 | 第21-23页 |
| 第4章 永安市基层矿政管理存在的问题及原因分析 | 第23-43页 |
| ·管理规定缺失或不完善造成的管理失措 | 第23-34页 |
| ·矿山非正常关闭未能获合理补偿 | 第23-25页 |
| ·矿业权二级流转市场未能正常运转 | 第25-29页 |
| ·对年检不合格的矿山缺乏有效处罚手段 | 第29-31页 |
| ·非法采矿罪及破坏性采矿罪认定困难 | 第31-32页 |
| ·对矿业权的出租与承包无法有效辨别 | 第32-34页 |
| ·矿山关闭规定无法落实 | 第34页 |
| ·法规政策一刀切造成落实困难 | 第34-37页 |
| ·国家粘土砖政策未考虑地域差别 | 第34-36页 |
| ·矿山最小开采规模核定不科学 | 第36-37页 |
| ·职能部门配合不协调造成管理真空或效率低下 | 第37-40页 |
| ·基层国土所与乡镇政府在打击非法采矿中互相推诿 | 第37-38页 |
| ·国土资源主管部门与其它相关管理部门的配合协调不顺 | 第38-40页 |
| ·落实法律法规的力度不足 | 第40-43页 |
| ·矿产资源整合工作中存在违规现象 | 第40-41页 |
| ·行政命令随意干涉矿政管理秩序 | 第41-43页 |
| 第5章 对策与建议 | 第43-47页 |
| ·尽快完善《矿产资源法》和《矿产资源法实施细则》 | 第43-44页 |
| ·修改并保持部门规章地方规章及各种政策文件一致性 | 第44页 |
| ·加强各职能部门的协调与配合 | 第44-45页 |
| ·强化责任意识提高管理人员素质 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |