| 中文摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第13-30页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第13-15页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第13-14页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2 国内外理论研究综述 | 第15-24页 |
| 1.2.1 国外相关研究综述 | 第15-17页 |
| 1.2.2 国内相关研究综述 | 第17-21页 |
| 1.2.3 西部少数民族地区基本公共服务均等化相关研究 | 第21-22页 |
| 1.2.4 西藏区内基本公共服务均等化相关研究 | 第22-23页 |
| 1.2.5 简要评价 | 第23-24页 |
| 1.3 论文的研究思路与方法 | 第24-28页 |
| 1.3.1 研究思路与技术路线 | 第24-27页 |
| 1.3.2 论文的研究方法 | 第27-28页 |
| 1.4 论文的创新点 | 第28-30页 |
| 1.4.1 提出基本公共服务均等化是不能脱离开限制条件探讨的概念 | 第28页 |
| 1.4.2 立足西藏区情剖析西藏区域基本公共服务均等化水平测度的特殊性 | 第28页 |
| 1.4.3 运用指数分析法分析西藏区内各地区市基本公共服务均等化水平差异 | 第28页 |
| 1.4.4 基于面板数据的计量回归模型对非均等化成因进行实证检验 | 第28-30页 |
| 第2章 区域基本公共服务均等化的概念界定和理论基础 | 第30-43页 |
| 2.1 区域基本公共服务均等化的相关概念界定 | 第30-34页 |
| 2.1.1 区域 | 第30页 |
| 2.1.2 基本公共服务 | 第30-31页 |
| 2.1.3 基本公共服务均等化 | 第31-33页 |
| 2.1.4 区域基本公共服务均等化 | 第33-34页 |
| 2.2 区域基本公共服务均等化的福利经济学理论基础 | 第34-38页 |
| 2.2.1 庇古的思想与区域基本公共服务均等化 | 第34-35页 |
| 2.2.2 补偿原则与区域基本公共服务均等化 | 第35页 |
| 2.2.3 社会福利函数与区域基本公共服务均等化 | 第35-36页 |
| 2.2.4 阿玛蒂亚·森新福利观与区域基本公共服务均等化 | 第36-37页 |
| 2.2.5 次优理论及第三优理论与区域基本公共服务均等化 | 第37-38页 |
| 2.3 区域基本公共服务均等化理念在我国的发展变迁 | 第38-43页 |
| 2.3.1 区域基本公共服务均等化理念在我国的形成与发展 | 第38-40页 |
| 2.3.2 区域基本公共服务均等化理念在我国发展变迁的逻辑 | 第40-43页 |
| 第3章 西藏区域基本公共服务均等化现状 | 第43-71页 |
| 3.1 西藏自治区宏观概况 | 第43-48页 |
| 3.1.1 西藏自治区人文地理概况 | 第43页 |
| 3.1.2 西藏经济发展水平与财政能力的总体状况 | 第43-47页 |
| 3.1.3 西藏城乡居民收入与消费状况 | 第47-48页 |
| 3.2 西藏基本公共服务发展及取得的成就 | 第48-56页 |
| 3.2.1 西藏基本公共服务发展历程 | 第48-55页 |
| 3.2.2 西藏基本公共服务发展取得的成就 | 第55-56页 |
| 3.3 西藏区域基本公共服务均等化方面存在的问题 | 第56-71页 |
| 3.3.1 西藏区内城乡基本公共服务资源配置差距明显 | 第56-62页 |
| 3.3.2 西藏区内各地区市基本公共服务水平和可及性差异显著 | 第62-67页 |
| 3.3.3 西藏区域整体基本公共服务水平远滞后于全国平均水平及其他民族地区 | 第67-71页 |
| 第4章 西藏区域基本公共服务均等化水平测度 | 第71-100页 |
| 4.1 西藏区域基本公共服务均等化水平测度的特殊性 | 第71-73页 |
| 4.1.1 西藏区域基本公共服务域均指标需要考量 | 第71-72页 |
| 4.1.2 西藏财政公共支出指标具有特殊重要性 | 第72页 |
| 4.1.3 西藏区域基本公共服务均等化的可比性需要满足前提 | 第72-73页 |
| 4.2 西藏区域基本公共服务均等化的评价指标及方法选择 | 第73-85页 |
| 4.2.1 基本公共服务均等化评价指标的参照 | 第74-77页 |
| 4.2.2 西藏区域基本公共服务均等化评价指标的确定和说明 | 第77-80页 |
| 4.2.3 评价方法选择 | 第80-85页 |
| 4.3 西藏基本公共服务均等化与全国及其他民族自治地区平均水平差异测度 | 第85-92页 |
| 4.3.1 初中义务段教育资源配置相对有限 | 第86-87页 |
| 4.3.2 公共医疗卫生资源配置水平最低 | 第87-88页 |
| 4.3.3 就业服务水平相对较好,社保覆盖差距大 | 第88-89页 |
| 4.3.4 道路与其它基础设施建设滞后 | 第89-90页 |
| 4.3.5 刨除区域发展成本后西藏人均公共服务投入严重不足 | 第90-92页 |
| 4.4 西藏区内各地区市基本公共服务均等化水平差异分析 | 第92-97页 |
| 4.4.1 基础教育相对较均等 | 第93-94页 |
| 4.4.2 公共医疗卫生相对不均等 | 第94页 |
| 4.4.3 社保就业较为不均等 | 第94-95页 |
| 4.4.4 人均公共投入均等化差异最大 | 第95-97页 |
| 4.5 章末小结 | 第97-100页 |
| 第5章 西藏区域基本公共服务非均等化的成因解析 | 第100-121页 |
| 5.1 独特的地域条件加剧均等化供给难度 | 第100-104页 |
| 5.1.1 特殊的自然地理环境加大均等化供给难度和费用 | 第100-101页 |
| 5.1.2 特殊的人口分布和城镇化水平加剧供给难度与不均 | 第101-103页 |
| 5.1.3 独特的历史文化及民俗风俗导致区域间基本公共服务建设难度迥异 | 第103-104页 |
| 5.2 区域经济发展失衡导致均等化供给缺失 | 第104-111页 |
| 5.2.1 区域经济落后及发展不均衡导致均等化供给不足与不均 | 第104-107页 |
| 5.2.2 区域财力不足及分配不均制约均等化供给 | 第107-110页 |
| 5.2.3 区域发展成本差异影响基本公共服务建设成效 | 第110-111页 |
| 5.3 制度设计缺陷导致均等化供给偏差 | 第111-113页 |
| 5.3.1 财政转移支付制度横向均衡作用有限 | 第111页 |
| 5.3.2 城乡基本公共服务的制度分割加剧各地区城乡非均衡供给 | 第111-112页 |
| 5.3.3 基本公共服务供给决策的层级制减弱地方话语权 | 第112页 |
| 5.3.4 划区域对口支援策略缺乏统筹规划 | 第112-113页 |
| 5.4 政府协作治理失效导致均等化供给缺位 | 第113-117页 |
| 5.4.1 政府单一主体供给失灵 | 第113-114页 |
| 5.4.2 跨区域基本公共服务供给主体缺位与错位 | 第114-115页 |
| 5.4.3 社会组织参与极其有限 | 第115-116页 |
| 5.4.4 区域内社会公共事务协作治理不善 | 第116-117页 |
| 5.5 西藏区域基本公共服务非均等化成因的实证检验 | 第117-121页 |
| 5.5.1 指标选取与面板数据说明 | 第117-118页 |
| 5.5.2 模型构建与估计 | 第118页 |
| 5.5.3 西藏区域基本公共服务非均等化成因的实证检验 | 第118-121页 |
| 第6章 西藏区域基本公共服务均等化的经验借鉴 | 第121-131页 |
| 6.1 实现区域基本公共服务均等化的国际做法 | 第121-124页 |
| 6.1.1 以人均财力均等化为基础实现基本公共服务均等化 | 第121-122页 |
| 6.1.2 以基本公共服务标准化为制度保障促进均等化 | 第122-123页 |
| 6.1.3 以基本公共服务最低公平为目标推进均等化 | 第123-124页 |
| 6.2 实现区域基本公共服务均等化的国内实践 | 第124-127页 |
| 6.2.1 以制定行动计划为抓手实现均等化 | 第124-125页 |
| 6.2.2 以区域分类指导为重点探索基本公共服务格局 | 第125-127页 |
| 6.2.3 以城镇化建设为依托带动基本公共服务均等化 | 第127页 |
| 6.3 国内外经验对实现西藏区域基本公共服务均等化的借鉴 | 第127-131页 |
| 6.3.1 以稳定、健全的制度保障为基础 | 第128页 |
| 6.3.2 多元提供主体是实现基本公共服务均等化的社会基础 | 第128-129页 |
| 6.3.3 根据国情或者省情选择适合的均等化实现路径 | 第129页 |
| 6.3.4 基本公共服务均等化探索实践需要开创新路 | 第129-131页 |
| 第7章 推进西藏区域基本公共服务均等化的总体思路及政策建议 | 第131-143页 |
| 7.1 推进西藏区域基本公共服务均等化总体思路 | 第131-134页 |
| 7.1.1 西藏区域基本公共服务均等化的目标 | 第131-132页 |
| 7.1.2 推进西藏区域基本公共服务均等化应遵循的原则 | 第132-133页 |
| 7.1.3 西藏区域基本公共服务均等化实施步骤 | 第133-134页 |
| 7.2 推进西藏区域基本公共服务均等化的政策建议 | 第134-143页 |
| 7.2.1 维护西藏稳定团结、政府主动创新治理是前提 | 第134-135页 |
| 7.2.2 促进西藏区域经济社会协调发展是根本 | 第135-136页 |
| 7.2.3 健全公共财政体制、完善以均等化为导向的转移支付制度是关键 | 第136-137页 |
| 7.2.4 鼓励和调动多元主体参与供给是合理选择 | 第137-139页 |
| 7.2.5 健全和完善法律法规与政策体系是制度保障 | 第139-141页 |
| 7.2.6 加速城镇化建设是西藏区域基本公共服务均等化建设助推器 | 第141-143页 |
| 第8章 结论 | 第143-146页 |
| 8.1 基本观点认定层面 | 第143页 |
| 8.2 价值基础层面 | 第143页 |
| 8.3 区情分析层面 | 第143-144页 |
| 8.4 均等化水平差异衡量层面 | 第144页 |
| 8.5 成因分析层面 | 第144页 |
| 8.6 对策建议层面 | 第144-146页 |
| 参考文献 | 第146-158页 |
| 致谢 | 第158-159页 |
| 作者简介 | 第159-160页 |
| 攻读学位期间发表的论著及获奖情况 | 第160页 |
