老挝中央与地方关系研究
| 中文摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 导论 | 第10-19页 |
| 一、选题的背景与意义 | 第10-11页 |
| 二、概念界定 | 第11-12页 |
| 三、研究思路 | 第12页 |
| 四、研究方法 | 第12-13页 |
| 五、研究综述 | 第13-17页 |
| 六、主要内容 | 第17-19页 |
| 第一章 新老挝成立后中央与地方关系的理论依据 | 第19-34页 |
| 一、马克思、恩格斯论中央与地方关系 | 第19-24页 |
| 二、列宁论中央与地方关系 | 第24-27页 |
| 三、毛泽东、邓小平论中央与地方关系 | 第27-33页 |
| 四、老挝中央与地方关系 | 第33-34页 |
| 第二章 老挝中央与地方关系沿革 | 第34-40页 |
| 一、新老挝成立之前的中央与地方关系 | 第35-36页 |
| (一) 不断强化皇权 | 第35-36页 |
| (二) 任免地方官员,控制地方人事 | 第36页 |
| (三) 加强中央对地方的财政控制 | 第36页 |
| (四) 不断加强对地方的监督和控制 | 第36页 |
| 二、新老挝成立后的中央与地方关系 | 第36-40页 |
| (一) 引用前苏联模式——中央高度集权 | 第36-38页 |
| (二) 探索中央与地方关系的新模式 | 第38-40页 |
| 第三章 老挝中央与地方关系存在问题和影响因素 | 第40-51页 |
| 一、中央与地方关系存在问题 | 第40-44页 |
| (一)权力收放多次反复 | 第40页 |
| (二) 权力关系与职能关系难以统 | 第40-41页 |
| (三) 职能角色发生冲突 | 第41-42页 |
| (四) 职能定位模糊不清 | 第42页 |
| (五) 中央与地方利益博弈 | 第42页 |
| (六) 法律制度不健全 | 第42-43页 |
| (七) 监督机制不完善 | 第43-44页 |
| 二、影响中央与地方关系的因素分析 | 第44-51页 |
| (一) 旧有行政模式的制约 | 第44-45页 |
| (二) 传统行政思维的禁锢 | 第45-46页 |
| (三) 缺乏相关人才 | 第46-47页 |
| (四) 利益关系的阻遏 | 第47-48页 |
| (五) 职能配置缺乏规范 | 第48-49页 |
| (六) 缺少有效的调控手段 | 第49-51页 |
| 第四章 相关国家中央与地方关系的比较研究 | 第51-88页 |
| 一、法国中央与地方关系 | 第51-62页 |
| 二、英国中央与地方关系 | 第62-74页 |
| 三、中国中央与地方关系 | 第74-83页 |
| 四、国外中央与地方关系发展的启示 | 第83-88页 |
| 第五章 老挝中央与地方关系调整的目标和方法 | 第88-112页 |
| 一、中央与地方关系的调整目标 | 第88-98页 |
| (一) 中央与地方关系现代化 | 第88-90页 |
| (二) 中央与地方现代化的分析框架 | 第90-94页 |
| (三) 中央与地方关系调整不能走极端 | 第94-97页 |
| (四) 中央集权与地方分权应相互平衡 | 第97-98页 |
| 二、中央与地方关系调整的方法 | 第98-112页 |
| (一) 维护好中央权威是调整中央与地方关系的前提 | 第99-103页 |
| (二) 转变政府职能 | 第103-106页 |
| (三) 科学界定和合理划分中央与地方的权力 | 第106-107页 |
| (四) 中央与地方关系的制度化与法制化 | 第107-109页 |
| (五) 明晰与地方的事权和财权 | 第109-110页 |
| (六) 建立双向监督机制 | 第110-112页 |
| 结论 | 第112-114页 |
| 参考文献 | 第114-119页 |
| 一、老挝文文献 | 第114-115页 |
| 二、中文文献 | 第115-119页 |
| 致谢 | 第119-120页 |
