农村最低生活保障制度的保障对象瞄准研究--基于江西省S村实证分析
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 导论 | 第10-24页 |
| 1.1 选题缘起及研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题缘起 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-18页 |
| 1.2.1 国外研究 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国内研究 | 第13-17页 |
| 1.2.3 研究述评 | 第17-18页 |
| 1.3 概念界定及研究框架 | 第18-19页 |
| 1.3.1 概念界定 | 第18-19页 |
| 1.3.2 研究框架 | 第19页 |
| 1.4 理论视角与研究方法 | 第19-22页 |
| 1.4.1 理论视角 | 第19-21页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第21-22页 |
| 1.5 研究创新 | 第22-24页 |
| 第2章 S村低保瞄准实施概况 | 第24-35页 |
| 2.1 S村概况 | 第24-25页 |
| 2.2 农村低保的政策瞄准对象 | 第25-27页 |
| 2.2.1 农村低保政策的保障标准 | 第25-26页 |
| 2.2.2 农村低保政策的保障对象 | 第26-27页 |
| 2.2.3 农村低保政策的执行程序 | 第27页 |
| 2.3 农村低保政策的瞄准现状 | 第27-35页 |
| 2.3.1 S村低保对象瞄准方法 | 第27-30页 |
| 2.3.2 S村低保指标分配情况 | 第30页 |
| 2.3.3 各个低保对象家庭情况 | 第30-35页 |
| 第3章 低保对象瞄准偏离：基于S村的实证考察 | 第35-45页 |
| 3.1 村干部层面：扭曲执行低保政策 | 第35-39页 |
| 3.1.1 按指标确定低保对象 | 第35-36页 |
| 3.1.2 按户救助的变相执行 | 第36-37页 |
| 3.1.3 利用职权为利益相关者办低保 | 第37-38页 |
| 3.1.4 挪用低保金来安抚闹事村民 | 第38页 |
| 3.1.5 借助低保资源完成工作任务 | 第38-39页 |
| 3.2 村民层面：想方设法“被低保” | 第39-44页 |
| 3.2.1 自觉不自觉的虚报家庭境况 | 第40-41页 |
| 3.2.2 刻意重组家庭结构 | 第41页 |
| 3.2.3 以“受灾受难”为由托关系办低保 | 第41-43页 |
| 3.2.4 不及时主动退出低保 | 第43-44页 |
| 3.3 小结 | 第44-45页 |
| 第4章 农村低保对象瞄准偏离的根源 | 第45-58页 |
| 4.1 制度漏洞 | 第45-47页 |
| 4.1.1 低保对象确定指标单一 | 第45-46页 |
| 4.1.2 “低保身份化”导致福利依赖 | 第46-47页 |
| 4.2 政策执行主体利益驱导 | 第47-50页 |
| 4.2.1 村干部对低保政策认知不足 | 第47-48页 |
| 4.2.2 信息不对称缺乏舆论压力 | 第48页 |
| 4.2.3 劳动报酬缺乏正激励效应 | 第48-49页 |
| 4.2.4 基层自治缺乏职责约束效力 | 第49-50页 |
| 4.3 政策目标群体利已导向 | 第50-55页 |
| 4.3.1 村民对低保政策了解不深 | 第51-52页 |
| 4.3.2 计划经济时期“平均主义”观念影响 | 第52页 |
| 4.3.3 传统保障弱化与现代社会保障不足 | 第52-54页 |
| 4.3.4 理性“经济人”行为导向 | 第54-55页 |
| 4.4 政策实施环境影响 | 第55-57页 |
| 4.4.1 目标瞄准中的差序格局 | 第55-56页 |
| 4.4.2 后税费时代乡村治理内卷化 | 第56-57页 |
| 4.5 小结 | 第57-58页 |
| 第5章 对农村低保对象瞄准的建议 | 第58-62页 |
| 5.1 国外社会救助对象瞄准方法借鉴 | 第58-60页 |
| 5.1.1 代理性家计调查法 | 第58-59页 |
| 5.1.2 参与式贫富排序法 | 第59-60页 |
| 5.2 利用宣传渠道发挥舆论监督作用 | 第60页 |
| 5.3 惩罚与奖励并重，形成约束与激励 | 第60-61页 |
| 5.4 完善社会保障功能，提高抗风险能力 | 第61-62页 |
| 第6章 结论 | 第62-65页 |
| 6.1 结论 | 第62-63页 |
| 6.2 研究不足 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-71页 |
| 致谢 | 第71-72页 |
| 附录1 | 第72-75页 |
| 附录2 | 第75-78页 |
| 附件 | 第78页 |
