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《上海市公共场所控制吸烟条例》的立法分析

摘要第3-4页
Abstract第4-5页
第1章 绪论第8-13页
    1.1 课题来源第8-9页
    1.2 研究现状第9-10页
    1.3 研究意义第10-11页
    1.4 研究方法第11-12页
    1.5 创新点与不足第12-13页
第2章 吸烟行为的性质与控烟基础理论分析第13-19页
    2.1 吸烟行为的性质第13-14页
        2.1.1 吸烟不是法律权利第13页
        2.1.2 吸烟不是完全意义上的行为自由第13-14页
        2.1.3 吸烟是一种价值选择第14页
    2.2 价值选择冲突是控烟立法的前提第14-15页
    2.3 选择“控烟”而非“禁烟”手段的原因分析第15-19页
        2.3.1 运用公权力行使的边界分析第16页
        2.3.2 运用立法的寿命周期成本分析第16-19页
第3章 控烟场所范围的划定第19-23页
    3.1“公共场所”应做扩大解释第19-21页
    3.2 吸烟区(室)设置不具备合理性第21-23页
第4章 控烟法律责任设定的特点分析第23-29页
    4.1 以警告和罚款为主的法律责任第23-25页
        4.1.1 警告是控烟法律责任中必不可少的责任方式第24页
        4.1.2 对于罚款应当看中作用而非数额第24-25页
        4.1.3 贯彻教育和惩戒相结合的思想第25页
    4.2 以“责令改正”为辅助性手段第25-26页
    4.3 上位法中的行政拘留责任特定情形下具有可适用性第26-27页
    4.4 概括引用刑事责任规定的形式意义大于其实质意义第27-29页
第5章 控烟工作的困境与相关机制的优化第29-39页
    5.1 控烟工作的现状及困境第29-32页
        5.1.1 多部门监督执法难跟进第29-31页
        5.1.2 场地管理者管理难配合第31-32页
    5.2 控烟执法机制的优化第32-35页
        5.2.1 针对执法模式做改进第32-33页
        5.2.2 针对执法盲点出重拳第33-34页
        5.2.3 建立监督执法评估机制第34-35页
    5.3 控烟场地管理机制的优化第35-37页
        5.3.1 以场地管理者的加强自律为基础第35页
        5.3.2 以法律责任的细化落实为兜底第35-37页
    5.4 公众参与机制的优化第37-39页
结语第39-40页
参考文献第40-43页
致谢第43页

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