北京雾霾治理：政府主导的多主体合作模式研究
| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 1 绪论 | 第13-23页 |
| 1.1 选题背景 | 第13-14页 |
| 1.2 研究的目的和意义 | 第14-15页 |
| 1.2.1 研究的目的 | 第14页 |
| 1.2.2 研究的意义 | 第14-15页 |
| 1.2.3 北京市雾霾治理的必要性 | 第15页 |
| 1.3 研究的思路、方法与主要内容 | 第15-18页 |
| 1.3.1 研究的思路 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究的主要方法 | 第16页 |
| 1.3.3 研究的主要内容和创新 | 第16-18页 |
| 1.4 国内外研究综述 | 第18-22页 |
| 1.4.1 国内研究综述 | 第18-19页 |
| 1.4.2 国外研究综述 | 第19-21页 |
| 1.4.3 国内外研究述评 | 第21-22页 |
| 1.5 技术路线 | 第22-23页 |
| 2 公共治理主体相关理论 | 第23-29页 |
| 2.1 公共治理理论 | 第23页 |
| 2.2 公共治理主体的涵义与特征 | 第23页 |
| 2.3 公共治理主体间关系相关模式 | 第23-25页 |
| 2.3.1 政府与NGO间的合作模式： | 第24页 |
| 2.3.2 新公共治理理论下主体间合作模式： | 第24页 |
| 2.3.3 三位一体公共治理模式 | 第24-25页 |
| 2.4 以政府为主的多主体合作理论及模式 | 第25-26页 |
| 2.5 城市环境治理主体相关理论及模式 | 第26-29页 |
| 2.5.1 城市环境治理的多主体理论 | 第27页 |
| 2.5.2 城市环境治理多主体参与模式 | 第27-28页 |
| 2.5.3 合作型环境治理模式 | 第28-29页 |
| 3 北京市雾霾治理情况 | 第29-36页 |
| 3.1 北京市雾霾治理的现状 | 第29-32页 |
| 3.1.1 北京市雾霾治理发展回溯 | 第30-32页 |
| 3.1.2 北京市雾霾治理的现实情况 | 第32页 |
| 3.2 北京市雾霾治理存在的问题 | 第32-36页 |
| 3.2.1 治理主体缺位 | 第33页 |
| 3.2.2 相关法律法规不完善 | 第33-34页 |
| 3.2.3 多主体间职责不清、合作机制缺失 | 第34页 |
| 3.2.4 研究力量不足、技术手段相对落后 | 第34-35页 |
| 3.2.5 缺乏监督机制、执法不严 | 第35页 |
| 3.2.6 非政府组织和公民参与不足 | 第35-36页 |
| 4 国内外雾霾治理经验与启示 | 第36-41页 |
| 4.1 国外雾霾治理经验 | 第36-38页 |
| 4.1.1 发达国家雾霾治理经验 | 第36-37页 |
| 4.1.2 发展中国家雾霾治理经验 | 第37-38页 |
| 4.2 国内雾霾治理经验 | 第38-39页 |
| 4.2.1 北京市雾霾治理经验 | 第38页 |
| 4.2.2 其他地区雾霾治理经验 | 第38-39页 |
| 4.3 国内外雾霾治理启示 | 第39-41页 |
| 5 解决北京雾霾治理主体间合作新模式 | 第41-50页 |
| 5.1 GMGM模 式简介 | 第41页 |
| 5.2 主体界定与构成 | 第41-42页 |
| 5.2.1 主导性主题的界定 | 第41页 |
| 5.2.2 主体的内涵与选择理由 | 第41-42页 |
| 5.3 问卷调查及结果分析 | 第42-44页 |
| 5.3.1 所有个体共同担责 | 第43页 |
| 5.3.2 治理主体应多样性 | 第43页 |
| 5.3.3 政府未起主导作用 | 第43页 |
| 5.3.4 多主体合作是呼声 | 第43页 |
| 5.3.5 其他观点 | 第43-44页 |
| 5.4 新模式各主体定位及作用 | 第44-47页 |
| 5.4.1 政府定位分析及作用 | 第44-45页 |
| 5.4.2 非政府组织、社会团体定位分析及作用 | 第45-46页 |
| 5.4.3 企业定位分析及作用 | 第46页 |
| 5.4.4 公民（个人）定位分析及作用 | 第46-47页 |
| 5.5 GMGM新 体系中主体合作关系分析 | 第47-50页 |
| 5.5.1 主体间的合作 | 第47-48页 |
| 5.5.1.1 主体间集体行为 | 第47-48页 |
| 5.5.1.2 大主体合作概念 | 第48页 |
| 5.5.2 主体间的博弈 | 第48页 |
| 5.5.3 主体间关系平等 | 第48-50页 |
| 6“GMGM”模式实施要点及建议 | 第50-61页 |
| 6.1 GMGM模 式实施要点 | 第50-55页 |
| 6.1.1 加强法制建设 | 第50-51页 |
| 6.1.2 实现法律和制度上的公平 | 第51页 |
| 6.1.3 推出制度和体系创新 | 第51-52页 |
| 6.1.4 加强网格化建设、平衡多方利益 | 第52页 |
| 6.1.5 合理配置资源 | 第52-53页 |
| 6.1.6 鼓励以市场为导向 | 第53页 |
| 6.1.7 引入现代管理手段 | 第53-54页 |
| 6.1.8 借助专业组织科学共治 | 第54页 |
| 6.1.9 构建评估体系 | 第54-55页 |
| 6.1.10 加强社会监督 | 第55页 |
| 6.2 建议 | 第55-61页 |
| 6.2.1 明确主体定位 | 第56页 |
| 6.2.2 加强法制建设 | 第56页 |
| 6.2.3 明晰各主体间关系及职责 | 第56-57页 |
| 6.2.4 加强科研力度，丰富技术手段 | 第57-58页 |
| 6.2.5 加大监督考核力度 | 第58页 |
| 6.2.6 鼓励各主体共同治理 | 第58-59页 |
| 6.2.7 两手配置资源 | 第59页 |
| 6.2.8 建立北京特色的预警体系 | 第59-61页 |
| 7 结论 | 第61-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 附录A ：北京雾霾治理新模式相关问题问卷 | 第66-69页 |
| 附录B：城市雾霾治理的典型模式分析 | 第69-74页 |
| 致谢 | 第74-75页 |
