| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 导论 | 第11-19页 |
| (一) 选题背景及意义 | 第11-13页 |
| 1. 选题背景 | 第11-12页 |
| 2. 选题意义 | 第12-13页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第13-17页 |
| 1. 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 2. 国内外研究的理论成果 | 第14-16页 |
| 3. 研究评述 | 第16-17页 |
| (三) 研究结构框架和研究方法 | 第17-18页 |
| 1. 研究的方法 | 第17页 |
| 2. 框架结构 | 第17-18页 |
| (四) 创新之处 | 第18-19页 |
| 一、相关概念界定及研究的理论基础 | 第19-25页 |
| (一) 相关概念界定 | 第19-21页 |
| 1. 农民专业合作社 | 第19-20页 |
| 2. 政府职能 | 第20-21页 |
| (二) 研究的理论基础 | 第21-25页 |
| 1. 公共物品理论 | 第21页 |
| 2. 外部性理论 | 第21-22页 |
| 3. 治理理论 | 第22-23页 |
| 4. 公共选择理论 | 第23页 |
| 5. 伙伴关系理论 | 第23-25页 |
| 二、基层政府在农民专业合作社发展中的职责分析 | 第25-36页 |
| (一) 联丰生态农牧专业合作社发展现状 | 第26-30页 |
| 1. 联丰生态农牧专业合作社简介 | 第27-28页 |
| 2. 联丰生态农牧专业合作社管理机制 | 第28-29页 |
| 3. 联丰生态农牧专业合作社带动作用 | 第29-30页 |
| (二) 联丰生态农牧专业合作社发展中乡镇政府职责 | 第30-33页 |
| 1. 合作社成立之初 | 第30-31页 |
| 2. 建成设施农业小区 | 第31页 |
| 3. 搭建平台助力多家直销店成立 | 第31-32页 |
| 4. 加强联丰村基础设施建设 | 第32页 |
| 5. 参与合作社管理 | 第32-33页 |
| 6. 壮大村集体经济 | 第33页 |
| (三) 乡镇政府扶持农民专业合作组织发展的必要性 | 第33-36页 |
| 1. 有利于提高乡镇政府对农村经济工作的领导力 | 第34页 |
| 2. 有利于促进小范围内的社会公平 | 第34页 |
| 3. 有利于增加农民专业合作组织盈利及农民增收 | 第34-36页 |
| 三、联丰生态农牧专业合作社中乡镇政府职责发挥存在的问题及原因分析 | 第36-45页 |
| (一) 存在的问题 | 第36-39页 |
| 1. 政府过多干预 | 第36-37页 |
| 2. 指导方向偏离 | 第37页 |
| 3. 发展相关服务业滞后 | 第37-38页 |
| 4. 合作社融资难 | 第38页 |
| 5. 发展环境有待优化 | 第38页 |
| 6. 缺乏品牌化经营指导 | 第38-39页 |
| 7. 食品安全监管浮于表面 | 第39页 |
| (二) 制约乡镇政府在农民专业合作社中职责发挥的原因分析 | 第39-45页 |
| 1. 乡镇政府角度 | 第39-42页 |
| 2. 合作社角度 | 第42-45页 |
| 四、乡镇政府促进合作社发展的对策建议 | 第45-52页 |
| (一) 明确政府的职责定位 | 第45-47页 |
| 1. 区分乡镇政府和村委会的职责 | 第45页 |
| 2. 乡镇政府分阶段扶持合作社 | 第45-46页 |
| 3. 建设服务型基层政府 | 第46页 |
| 4. 提升乡镇政府的执行政策能力 | 第46页 |
| 5. 乡镇政府财政的支持需要加大 | 第46-47页 |
| 6. 提高乡镇政府干部的公共服务意识 | 第47页 |
| (二) 引导合作社健全内部管理机制 | 第47-48页 |
| 1. 指导其建立内部管理制度 | 第47页 |
| 2. 引导其建立内部监督机制 | 第47页 |
| 3. 督促其建立议事、财务、利益分配制度 | 第47-48页 |
| (三) 完善合作社培训配套政策 | 第48页 |
| 1. 开展市场观念和风险意识培训 | 第48页 |
| 2. 开展农技培训 | 第48页 |
| 3. 发挥典型带动作用 | 第48页 |
| (四) 提升合作社品牌价值 | 第48-49页 |
| 1. 提高合作社负责人的品牌意识 | 第49页 |
| 2. 提高品牌获利能力 | 第49页 |
| (五) 因地制宜提高合作社经营效益 | 第49-52页 |
| 1. 推进"农超对接"项目 | 第49-50页 |
| 2. 实施"互联网+农业" | 第50页 |
| 3. 尽快融合"一二三"产业 | 第50-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55页 |