| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、非诉行政执行制度概述 | 第10-15页 |
| (一) 非诉行政执行制度的概念与特征 | 第10-11页 |
| 1. 非诉行政执行制度的含义 | 第10-11页 |
| 2. 非诉行政执行制度的特点 | 第11页 |
| (二) 非诉行政执行制度的性质 | 第11-13页 |
| 1. 行政行为说 | 第11-12页 |
| 2. 司法行为说 | 第12页 |
| 3. 双重属性说 | 第12-13页 |
| (三) 非诉行政执行的程序 | 第13-15页 |
| 1. 申请受理阶段 | 第13页 |
| 2. 审查裁定阶段 | 第13-14页 |
| 3. 执行实施阶段 | 第14-15页 |
| 二、国外相关国家制度模式考察 | 第15-18页 |
| (一) 美国 | 第15页 |
| (二) 英国 | 第15-16页 |
| (三) 德国 | 第16页 |
| (四) 日本 | 第16-18页 |
| 三、我国非诉行政执行制度的现状及存在的问题 | 第18-23页 |
| (一) 我国非诉行政执行制度的现状 | 第18-19页 |
| 1. 非诉行政执行案件数量持续增长 | 第18页 |
| 2. 案件类型集中并呈扩大趋势 | 第18页 |
| 3. 当事人之间对抗性较强,执行难度较大 | 第18-19页 |
| (二) 我国非诉行政执行制度存在的问题 | 第19-23页 |
| 1. 立法上的问题 | 第19-20页 |
| 2. 行政效率问题 | 第20页 |
| 3. 审查问题 | 第20-21页 |
| 4. 非诉行政执行案件执行难问题 | 第21页 |
| 5. 非诉行政执行案件数量逐年递增与人民法院行政审判力量不足的问题 | 第21-22页 |
| 6. 行政机关行政执法队伍的综合素质问题 | 第22-23页 |
| 四、我国非诉行政执行制度改进和完善建议 | 第23-26页 |
| (一) 加强立法工作,细化和完善有关规定 | 第23-24页 |
| 1. 细化和完善审查标准 | 第23页 |
| 2. 完善行政强制执行的程序正当规则 | 第23页 |
| 3. 适时取消人民法院强制执行行政非诉的权力 | 第23-24页 |
| (二) 提高行政效率,建立有效的临时措施制度 | 第24页 |
| 1. 赋予行政机关采取临时措施的权力 | 第24页 |
| 2. 对授权加以限制 | 第24页 |
| (三) 规范非诉行政执行审查程序 | 第24页 |
| (四) 大力加强非诉行政执行案件的执行工作 | 第24-25页 |
| (五) 加强人民法院队伍建设,切实解决审判力量不足的问题 | 第25页 |
| (六) 行政机关规范自身行政行为,加强行政执法队伍建设 | 第25-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29页 |
