| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第7-14页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第7-8页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第7-8页 |
| 1.2 文献综述 | 第8-11页 |
| 1.2.1 国外研究的现状 | 第8-9页 |
| 1.2.2 国内研究的现状 | 第9-11页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第11-14页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第11页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第11-13页 |
| 1.3.3 研究的技术路线图 | 第13-14页 |
| 2 盘锦市S区非税收入管理现状分析 | 第14-33页 |
| 2.1 盘锦市S区非税收入管理所采取的举措与成效 | 第14-19页 |
| 2.1.1 S区非税收入概况 | 第14-17页 |
| 2.1.2 S区非税收入管理改革开展情况 | 第17-18页 |
| 2.1.3 S区非税收入管理取得的成效 | 第18-19页 |
| 2.2 盘锦市S区非税收入管理中存在的问题 | 第19-28页 |
| 2.2.1 非税收入收缴管理环节薄弱 | 第19-23页 |
| 2.2.2 票据管理混乱 | 第23-25页 |
| 2.2.3 监督检查松懈缺位 | 第25-27页 |
| 2.2.4 非税收入管理信息化水平低 | 第27-28页 |
| 2.3 盘锦市S区非税收入管理中存在问题的原因 | 第28-33页 |
| 2.3.1 现行财政体制的弊端 | 第28-29页 |
| 2.3.2 非税收入法律体系不完善 | 第29-30页 |
| 2.3.3 非税收入征收管理制度执行弱化 | 第30-31页 |
| 2.3.4 评价监督制度不健全 | 第31-33页 |
| 3 提升盘锦市S区非税收入管理的方案论证 | 第33-41页 |
| 3.1 盘锦市S区非税收入管理对策方案的理论依据 | 第33-34页 |
| 3.1.1 公共物品理论 | 第33页 |
| 3.1.2 外部效应理论 | 第33页 |
| 3.1.3 有效政府理论 | 第33-34页 |
| 3.2 国内外政府非税收入管理的经验借鉴 | 第34-36页 |
| 3.2.1 国外政府非税收入管理的经验 | 第34-35页 |
| 3.2.2 国内政府非税收入管理的成功经验 | 第35页 |
| 3.2.3 国内外政府非税收入管理经验对S区的启示 | 第35-36页 |
| 3.3 改进方案和可行性分析 | 第36-41页 |
| 3.3.1 S区非税收入管理对策方案改进目标 | 第36-37页 |
| 3.3.2 S区非税收入管理对策方案框架 | 第37-39页 |
| 3.3.3 S区非税收入管理对策方案的可行性分析 | 第39-41页 |
| 4 提升盘锦市S区非税收入管理的实施对策 | 第41-46页 |
| 4.1 规范非税收入收缴管理 | 第41-42页 |
| 4.1.1 全部纳入预算加强支出管理 | 第41页 |
| 4.1.2 制定和完善非税收入征管工作流程 | 第41页 |
| 4.1.3 加强对政府性基金的管理 | 第41-42页 |
| 4.2 加强票据管理规范化 | 第42-43页 |
| 4.2.1 进行财政票据电子化管理改革 | 第42页 |
| 4.2.2 规范票据使用与管理 | 第42-43页 |
| 4.3 强化对非税收入管理的监督 | 第43-44页 |
| 4.3.1 完善非税收入的监督检查机制 | 第43页 |
| 4.3.2 强化非税收入管理的内部控制制度 | 第43页 |
| 4.3.3 建立非税收入管理公示制度 | 第43-44页 |
| 4.4 加快非税收入管理的信息化进程 | 第44-46页 |
| 4.4.1 统一财政信息化网络平台实现资源共享 | 第44页 |
| 4.4.2 对现有非税收入收缴管理系统进行升级 | 第44-45页 |
| 4.4.3 加强对信息化平台的铺设及培训工作 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |
| 附录 S区政府非税收入管理调查问卷 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-52页 |