| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 导言 | 第11-13页 |
| 第一节 研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第12页 |
| 第三节 研究的思路和方法 | 第12-13页 |
| 第一章 省军区系统遂行非战争应急 行动管理的基础理论 | 第13-24页 |
| 第一节 非战争军事行动基本理论 | 第14-20页 |
| 一、 非战争军事行动理论的提出 | 第14-16页 |
| 二、 “非战争军事行动”概念的广义和狭义之分 | 第16页 |
| 三、 应急行动管理基本内涵的理解 | 第16-18页 |
| 四、 省军区系统遂行应急行动管理任务的责任与优势 | 第18-20页 |
| 第二节 公共管理相关理论 | 第20-24页 |
| 一、 危机管理理论 | 第20-21页 |
| 二、 社会应急管理理论 | 第21页 |
| 三、 风险管理理论 | 第21-22页 |
| 四、 “抗斜坡球”管理理论 | 第22-23页 |
| 五、 系统管理理论 | 第23-24页 |
| 第二章 省军区系统遂行应急 行动管理的内容特点 | 第24-32页 |
| 第一节 非战争应急行动管理的内涵分析 | 第24-28页 |
| 一、 管理的目的 | 第24-25页 |
| 二、 管理的主体 | 第25页 |
| 三、 管理的客体 | 第25页 |
| 四、 管理的机制 | 第25-26页 |
| 五、 管理的三个阶段 | 第26-28页 |
| 第二节 非战争应急行动管理的特点 | 第28-30页 |
| 一、 政治性强，管理要求高 | 第28页 |
| 二、 突发性强，决策时间短 | 第28-29页 |
| 三、 力量多元，组织协调难 | 第29-30页 |
| 四、 任务艰巨复杂，安全管理难 | 第30页 |
| 第三节 非战争应急行动管理的指导原则 | 第30-32页 |
| 一、 预防第一，未雨绸缪 | 第30-31页 |
| 二、 主动出击，快速反应 | 第31页 |
| 三、 科学分析，沉着应对 | 第31-32页 |
| 四、 尊重事实，实事求是 | 第32页 |
| 第三章 建国以来我国地方军队遂行 非战争应急行动管理的实践和特点 | 第32-37页 |
| 第一节 遂行非战争应急行动管理的历史实践 | 第32-35页 |
| 一、 建国后至十一届三中全会以前的非战争应急行动 | 第32-33页 |
| 二、 十一届三中全会以后的非战争应急行动 | 第33-35页 |
| 第二节 遂行非战争应急行动管理的实践特点 | 第35-37页 |
| 一、 始终坚持党的领导和指挥 | 第35页 |
| 二、 以维护国家和人民群众根本利益为牵引 | 第35-36页 |
| 三、 任务领域不断拓展，方式方法不断更新 | 第36页 |
| 四、非战争应急行动成为牵引部队建设的一个重要发展方向 | 第36页 |
| 五、 坚持中心任务的中心地位不动摇 | 第36-37页 |
| 六、 非战争应急行动与其它社会行动协调进行 | 第37页 |
| 第四章 省军区系统遂行非战争 应急行动管理存在的问题 | 第37-41页 |
| 第一节 理论与实践的结合尚需进一步加强 | 第37-38页 |
| 第二节 法规制度尚需要健全和完善 | 第38-39页 |
| 第三节 应急力量的能力水平尚需进一步提高 | 第39-40页 |
| 第四节 军地联动的体系结构尚需进一步优化 | 第40-41页 |
| 第五节 安全隐患风险的排查尚需进一步细化 | 第41页 |
| 第五章 国外警备部队遂行非战争 应急行动管理的经验借鉴 | 第41-44页 |
| 第一节 重视应急管理机构建设 | 第41-42页 |
| 第二节 重视应急管理法制建设 | 第42-43页 |
| 第三节 重视应急管理预警系统建设 | 第43-44页 |
| 第四节 重视危机意识和抵御危机能力培养 | 第44页 |
| 第六章 省军区系统遂行非战争 应急行动管理创新对策 | 第44-51页 |
| 第一节 充分发挥理论指导功能 | 第44-45页 |
| 一、 国家建设和发展的角度 | 第45页 |
| 二、 军事实践活动的角度 | 第45页 |
| 第二节 完善配套法规制度 | 第45-47页 |
| 一、 认真贯彻落实国家法律法规 | 第45-46页 |
| 二、 补充完善部队内部法规制度 | 第46页 |
| 三、 坚持依法行使指挥权限 | 第46-47页 |
| 第三节 提高应急力量能力水平 | 第47-48页 |
| 一、 分类建设，按非战争应急行动任务组建专业力量 | 第47页 |
| 二、 合理配置，按非传统安全威胁地域部署专业力量 | 第47页 |
| 三、 专兼结合，按多样化军事任务要求培育专业力量 | 第47-48页 |
| 第四节 建立健全军地联动管理机制 | 第48-49页 |
| 一、 建立完善会商协调机制 | 第48页 |
| 二、 实行军地定期情报互通制度 | 第48-49页 |
| 三、 建立军地一体的应急值班制度 | 第49页 |
| 第五节 科学组织安全管理风险评估 | 第49-51页 |
| 一、 准确把握关键环节 | 第49-50页 |
| 二、 科学选用评估方法 | 第50页 |
| 三、 注重发挥集体作用 | 第50-51页 |
| 结束语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 在读期间发表的学术论文 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
