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中国水利投融资体制创新研究

本文的创新点第1-6页
目录第6-12页
中文摘要第12-13页
Abstract第13-15页
1 导论第15-34页
   ·选题动因和研究意义第15-18页
     ·选题动因第15-17页
     ·研究意义第17-18页
   ·研究对象及核心概念第18-19页
     ·研究对象第18页
     ·核心概念第18-19页
   ·有研究及本文创新第19-32页
     ·公共治理理论的相关研究第19-25页
     ·水利投融资机制的相关研究第25-31页
     ·本文研究的主要创新第31-32页
   ·研究思路与研究方法第32-34页
     ·研究思路第32页
     ·研究方法第32-34页
2 本项研究的理论基础第34-46页
   ·公共治理理论第35-36页
   ·公共物品理论第36-38页
   ·理论适用性分析第38-42页
     ·水利投资管理的理论和实践演化第38-41页
     ·公共治理理论在水利投资管理中的运用第41-42页
   ·我国水利投融资体制创新研究架构第42-46页
     ·公共治理的维度第42-43页
     ·公共物品属性的维度第43页
     ·水利投资管理的维度第43-44页
     ·三个维度的总体研究框架第44-46页
3 中国水利投融资体制改革的历史演进第46-72页
   ·改革开放以来我国水利投融资体制的历史演进第46-54页
     ·第一阶段,初步形成多渠道多层次的水利投融资体制(1978-1991年)第47-48页
     ·第二阶段,逐步规范和拓展水利建设项目投融资来源,建立投资风险约束机制(1992—1998年)第48页
     ·第三阶段,加强了对水利投融资的管理,各级政府财政也加大了对水利的投入(1998—2011年)第48页
     ·我国水利五年计划投资执行情况第48-54页
   ·我国水利投融资体制改革取得的主要成绩第54-60页
     ·明确了发展民生水利的投融资治水新思路第55页
     ·我国水利建设资金逐年增加,资金来源情况日益多样化第55-58页
     ·投资建设了大批重点水利工程,抗旱减灾取得明显成效第58-59页
     ·加强水生态环境建设工作,提高农村水利建设速度第59-60页
     ·实行依法治水管水,不断深化水利投融资体制改革第60页
   ·我国水利投融资体制改革存在的主要问题第60-64页
     ·水利行业稳定的投融资保障机制远未形成第61页
     ·水利行业投融资结构有待进一步优化,金融支持力度还要提高第61-63页
     ·水利行业存在明显的薄弱环节第63页
     ·市场主体在水利行业投融资中的作用有待进一步发挥第63-64页
     ·农民投资(工)绝对减少,农村水利设施自身缺乏内生融资能力第64页
   ·我国水利投融资体制存在问题的原因分析第64-72页
     ·水利投资力度与经济发展相关度低,处于一种被动的局面第65-69页
     ·融资体制还不完全适宜水利基础设施本身的特性第69-70页
     ·市场经济的投融资手段尚未充分发挥作用第70页
     ·水利行业缺乏竞争机制,创新动力不足第70页
     ·地方水利管理机构和决策系统不够完善第70-72页
4 国际水利投融资体制改革的经验启示第72-88页
   ·国际上水利投融资体制改革的主要经验第72-84页
     ·美国第72-75页
     ·日本第75-78页
     ·加拿大第78-81页
     ·澳大利亚第81-83页
     ·印度第83-84页
   ·国际上水利投融资体制对我国的启示第84-88页
     ·应当进一步加大公共财政对水利行业的投融资力度第85页
     ·应当明确中央和地方政府在水利投资领域的分工第85-86页
     ·应当积极拓展水利投融资来源第86-88页
5 其他行业投融资体制改革的实践借鉴第88-135页
   ·其它行业的选择和确定第88-92页
     ·其他行业选择的原则第88-89页
     ·其他行业的确定第89页
     ·其他行业的特点第89-92页
   ·其他行业投融资管理体制改革概况第92-126页
     ·林业第92-107页
     ·铁路第107-118页
     ·电力第118-126页
   ·其它行业投融资管理体制的比较、经验和借鉴第126-135页
     ·其它行业投融资管理体制的比较分析第126-129页
     ·其它行业投融资管理体制改革的主要经验第129-132页
     ·其它行业投融资管理体制对水利投融资的有益启示第132-135页
6 中国水利投融资体制改革的创新路径第135-174页
   ·中国水利投融资体制改革创新的基本思路第135-139页
     ·强化政府在水利投融资体制中的“元治理”作用,不断探索“多元治理”的水利投融资改革新局面第135-136页
     ·对市场机制下政府主体新的投融资方式的可行性评价第136-137页
     ·对社会主体参与水利行业投融资的经济能力评价第137-138页
     ·引入市场机制创新我国水利投融资体制改革第138-139页
   ·充分发挥政府为主体的“元治理”作用,建立水利投入稳定增长机制第139-143页
     ·明确政府与市场、中央与地方各级政府的职能分工第139-140页
     ·坚持发挥政府在水利投融资中的主导作用第140-141页
     ·进一步加大政府对基础水利项目的投入力度第141-142页
     ·采取多种措施引导民间资本投资水利建设项目第142-143页
   ·以多元治理为核心,建立水利行业PPP(Public-Private-Partnership)投融资管理模式第143-156页
     ·PPP理论模式的含义、发展及优势第143-148页
     ·PPP模式在水利投融资管理中应用的可行性第148-152页
     ·PPP模式在实际应用过程中的运作流程第152-156页
   ·拓展水利建设基金的征收范围第156-165页
     ·我国水利建设基金的来源及用途第156-157页
     ·我国水利建设基金征收及使用状况第157-161页
     ·将各类受益主体纳入水利建设基金征收范围第161-162页
     ·对消费和销售环节征收一定比例的水利建设基金第162-164页
     ·从其他行政收费中提取部分资金作为水利建设基金第164页
     ·进一步优化水利建设基金的管理及使用第164-165页
   ·探索市场投融资机制,促进投资主体和投资渠道多元化第165-171页
     ·市场机制下可供选择的投融资渠道和工具第166-167页
     ·构建水利行业投融资平台第167-168页
     ·鼓励和推动发行水利债券第168-170页
     ·推动信贷投融资发展第170-171页
   ·加强和改善水利投资监督管理,提高投资效益第171-174页
     ·树立自觉接受监管理念,完善政府投资项目监管法律法规第171页
     ·建立政府投资责任追究制度第171-172页
     ·明确监管机构职能,实行监管责任制第172页
     ·完善政府投资制衡机制,实行政府投资管理相互监督第172页
     ·广辟公众参与渠道,加强舆论监督第172-173页
     ·加强行业自律,规范中介市场第173-174页
7 结论与展望第174-179页
参考文献第179-184页
攻读博士学位期间取得的主要成果第184-185页
后记第185页

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