| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第一章 引言 | 第9-21页 |
| 一、研究背景与意义 | 第9-13页 |
| 二、相关概念与理论基础 | 第13-18页 |
| (一) 公共文化服务均等化概念 | 第13-14页 |
| (二) 公共财政理论 | 第14页 |
| (三) 财政转移支付的一般理论 | 第14-16页 |
| (四) 发展经济学的不平衡增长区域发展理论 | 第16-18页 |
| 三、研究思路与方法 | 第18-21页 |
| 第二章 公共文化服务均等化财政转移支付的理论与实践 | 第21-33页 |
| 一、国内外的相关文献综述 | 第21-29页 |
| (一) 国外相关文献综述 | 第21-24页 |
| (二) 国内相关文献综述 | 第24-28页 |
| (三) 对已有研究成果的简要评价 | 第28-29页 |
| 二、财政转移支付的现实状况 | 第29-31页 |
| (一) 财政转移支付的制度变迁 | 第29-30页 |
| (二) 区域财政的转移支付办法 | 第30页 |
| (三) 财政转移支付的成效分析 | 第30-31页 |
| 三、公共文化服务均等化的财政转移支付问题的提出 | 第31-33页 |
| 第三章 区域间公共文化服务财政转移支付的对比分析 | 第33-44页 |
| 一、对比分析的原则与维度 | 第33-35页 |
| (一) 分析原则 | 第33-34页 |
| (二) 样本尺度 | 第34页 |
| (三) 对比维度 | 第34-35页 |
| 二、公共文化服务财政转移支付的区域比较 | 第35-41页 |
| (一) 文化事业支出占财政总支出比重 | 第36-37页 |
| (二) 人均文化事业费 | 第37-39页 |
| (三) 财政收支差额 | 第39-41页 |
| (四) 财政能力与财政需求的比值 | 第41页 |
| 三、公共文化服务财政转移支付的效应分析 | 第41-44页 |
| (一) 财政转移支付的总量不断增加 | 第42页 |
| (二) 文化事业支出持续快速增长 | 第42页 |
| (三) 人均文化事业费快速提高 | 第42-43页 |
| (四) 文化事业费逐步向西部欠发达地区倾斜 | 第43-44页 |
| 第四章 区域间公共文化服务均等化的财政转移支付问题诊断 | 第44-49页 |
| 一、财政转移支付体系不完善 | 第44-45页 |
| (一) 缺乏对转移支付主体的规定 | 第44页 |
| (二) 缺乏严格的审批程序 | 第44-45页 |
| (三) 缺乏监督机制 | 第45页 |
| 二、财政转移支付规模有限 | 第45-47页 |
| (一) 文化事业支出占财政支出比重偏低 | 第45页 |
| (二) 文化事业经费总量明显不足 | 第45-46页 |
| (三) 公共文化服务的可用财力仍显不足 | 第46页 |
| (四) 中央转移支付调控力度不足 | 第46-47页 |
| 三、财政转移支付效应不均衡 | 第47-49页 |
| (一) 财政转移支付结构不平衡 | 第47页 |
| (二) 财政能力与财政需求不平衡 | 第47页 |
| (三) 区域之间发展不平衡 | 第47-48页 |
| (四) 省区内部发展不平衡 | 第48-49页 |
| 第五章 公共文化服务均等化财政转移支付问题的对策建议——以最低保障均等化模式为基点 | 第49-60页 |
| 一、公共文化服务均等化的模式选择 | 第49-53页 |
| (一) 国外公共文化服务均等化的模式借鉴 | 第49-50页 |
| (二) 我国实现公共文化服务均等化的目标导向 | 第50-51页 |
| (三) 我国实施公共文化服务最低保障均等化模式的现实约束 | 第51-53页 |
| 二、基于最低保障均等化的公共文化服务转移支付的路径选择 | 第53-60页 |
| (一) 修正转移支付目标,完善相关政策法规 | 第53-54页 |
| (二) 建立合理适度的转移支付规模和结构 | 第54-55页 |
| (三) 加大对落后地区的财力性转移支付力度 | 第55-56页 |
| (四) 创新转移支付制度——试行横向转移支付模式 | 第56-58页 |
| (五) 建立转移支付监督制衡机制 | 第58-60页 |
| 第六章 结语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 附件 | 第64-72页 |
| 表1 各地区财力情况 | 第64-65页 |
| 表2 各地区艺术表演团体收支情况 | 第65-66页 |
| 表3 各地区艺术表演场所收支情况 | 第66-67页 |
| 表4 各地区公共图书馆收支情况 | 第67-68页 |
| 表5 各地区群众文化事业收支情况 | 第68-69页 |
| 表6 2005年各地区文化事业经费总支出 | 第69-70页 |
| 表7 2008年各地区文化事业经费总支出 | 第70-71页 |
| 表8 2009年各地区文化事业经费总支出 | 第71-72页 |
| 在学期间的研究成果 | 第72-73页 |
| 致谢 | 第73页 |
