| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-18页 |
| ·选题背景和意义 | 第9-11页 |
| ·选题背景 | 第9-10页 |
| ·选题意义 | 第10-11页 |
| ·国内外研究综述 | 第11-14页 |
| ·国外研究综述 | 第11-13页 |
| ·国内研究综述 | 第13-14页 |
| ·核心概念的界定 | 第14-16页 |
| ·重大自然灾害的内涵 | 第14页 |
| ·自然灾害应急能力的概念 | 第14-16页 |
| ·灾害风险管理的概念 | 第16页 |
| ·研究思路与方法 | 第16-17页 |
| ·研究思路 | 第16-17页 |
| ·研究方法 | 第17页 |
| ·研究的重点、难点与可能的创新点 | 第17-18页 |
| ·重点与难点 | 第17页 |
| ·可能的创新点 | 第17-18页 |
| 第2章 县级政府应对重大自然灾害能力建设的基础理论 | 第18-25页 |
| ·县级政府在应对重大自然灾害中的特殊作用 | 第18页 |
| ·县级政府在应对重大自然灾害中地位的双重性 | 第18页 |
| ·县级政府在应对重大自然灾害中位置的便利性 | 第18页 |
| ·县级政府应对重大自然灾害能力建设的基本内容 | 第18-21页 |
| ·监测、预警能力建设 | 第19页 |
| ·防御能力建设 | 第19-20页 |
| ·反应能力建设 | 第20页 |
| ·救援能力建设 | 第20页 |
| ·资源保障能力建设 | 第20-21页 |
| ·县级政府应对重大自然灾害能力的本质特征 | 第21-22页 |
| ·应急之目标：社会公共利益 | 第21页 |
| ·应急之手段：行政强制力 | 第21页 |
| ·应急之外部环境：开放性与非竞争性 | 第21-22页 |
| ·县级政府应对重大自然灾害能力评估的理论依据 | 第22-25页 |
| ·灾害学理论 | 第22-23页 |
| ·应急管理理论 | 第23-24页 |
| ·灾害风险管理理论 | 第24页 |
| ·地方政府绩效评估研究 | 第24-25页 |
| 第3章 县级政府应对重大自然灾害能力建设的现状分析 | 第25-31页 |
| ·县级政府应对重大自然灾害能力建设的基本成效 | 第25-27页 |
| ·自然灾害预防阶段应急能力建设的成效 | 第25页 |
| ·自然灾害准备阶段应急能力建设的成效 | 第25-26页 |
| ·自然灾害响应阶段应急能力建设的成效 | 第26页 |
| ·自然灾害恢复阶段应急能力建设的成效 | 第26-27页 |
| ·县级政府应对重大自然灾害能力建设中存在的问题 | 第27-29页 |
| ·过强的形式，过弱的操作 | 第27-28页 |
| ·过量的投入，过少的成效 | 第28页 |
| ·过多的因袭，过少的创新 | 第28-29页 |
| ·县级政府应对重大自然灾害能力建设所存问题的成因 | 第29-31页 |
| ·法制方面的缺失 | 第29页 |
| ·体制方面的缺位 | 第29-30页 |
| ·财政方面的拮据 | 第30页 |
| ·技术方面的落后 | 第30-31页 |
| 第4章 县级政府应对重大自然灾害能力评估体系体系与评估模型 | 第31-50页 |
| ·县级政府应对重大自然灾害能力评估指标的遴选 | 第31-35页 |
| ·基本指标 | 第31-33页 |
| ·核心指标 | 第33-34页 |
| ·特色指标 | 第34-35页 |
| ·县级政府应对重大自然灾害能力评估指标权重的确定 | 第35-42页 |
| ·常用的评估指标赋权法及其操作 | 第36-38页 |
| ·县级政府应对重大自然灾害能力评估指标权重计算的实例 | 第38-42页 |
| ·县级政府应对重大自然灾害能力评估模型的构建 | 第42-50页 |
| ·村镇和城市社区模型 | 第42-47页 |
| ·城市模型 | 第47-50页 |
| 第5章 增强县级政府应对重大自然灾害能力建设的对策 | 第50-57页 |
| ·完善应急预案，增强应急预警与防御能力 | 第50-51页 |
| ·逐步完善预案编写 | 第50页 |
| ·规范预案管理和审批 | 第50-51页 |
| ·加强预案宣传和演练 | 第51页 |
| ·健全应急机制，增强应急反应能力 | 第51-52页 |
| ·注重危机意识培养，提升公众应急反应能力 | 第51-52页 |
| ·建立应急指挥联动，加快政府应急反应能力 | 第52页 |
| ·把握灾害信息管理，增强政府和民众应急反应能力 | 第52页 |
| ·鼓励多元主体参与，增强应急救援能力 | 第52-54页 |
| ·政府主导 | 第53页 |
| ·非政府组织辅助 | 第53页 |
| ·企业响应 | 第53-54页 |
| ·社会民众参与 | 第54页 |
| ·推进应急法制建设，增强应急资源保障能力 | 第54-57页 |
| ·有法可依，保障应急资源来源 | 第54-55页 |
| ·有法必依，保障应急资源运用 | 第55页 |
| ·违法必究，监督应急资源到位 | 第55-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 附录：攻读学位期间参与的课题研究和发表的论文情况 | 第61页 |
