| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 引言 | 第9-15页 |
| ·研究背景、目的和意义 | 第9-10页 |
| ·市管县体制的形成与发展 | 第10页 |
| ·“市管县”体制存在的问题 | 第10-11页 |
| ·从整体上看,“市管县”体制是失败的 | 第10-11页 |
| ·计划经济支撑了“市管县”体制 | 第11页 |
| ·“市管县”体制没有实现以城带乡的目的 | 第11页 |
| ·国内研究现状综述 | 第11-13页 |
| ·省管县改革的出发点是统筹城乡发展 | 第11-12页 |
| ·对省管县改革动力与共识的研究 | 第12-13页 |
| ·对省管县体制配套改革的研究 | 第13页 |
| ·研究思路 | 第13-14页 |
| ·研究方法 | 第14页 |
| ·理论工具 | 第14-15页 |
| 2 省管县体制的政策背景及发展分析 | 第15-24页 |
| ·省管县体制的探索与实践 | 第15页 |
| ·省管县体制的改革模式 | 第15-16页 |
| ·省管县体制的发展方向 | 第16-17页 |
| ·河南省省管县的现状 | 第17-18页 |
| ·进行省管县行政体制改革的原因 | 第18-20页 |
| ·“省管县”可以削减行政成本 | 第19页 |
| ·“省管县”可以降低财政供养率 | 第19-20页 |
| ·“省管县”可以减少三公消费 | 第20页 |
| ·省管县行政体制的优势 | 第20-21页 |
| ·省管县行政体制可能带来的副作用 | 第21-24页 |
| ·“省管县”很难解决县乡财政困难 | 第21-22页 |
| ·“省管县”很难做到公共服务均等化 | 第22页 |
| ·不能只强调“省管县”的正面作用而忽视其他限制条件 | 第22-24页 |
| 3 省管县体制对郑州市发展的影响 | 第24-32页 |
| ·对郑州市经济综合实力的影响 | 第24-25页 |
| ·经济总量大幅度调减 | 第24-25页 |
| ·发展势头受到遏制 | 第25页 |
| ·财政可调控收入受到较大影响 | 第25页 |
| ·对郑州市发展空间的影响 | 第25-26页 |
| ·发展空间严重不足 | 第25-26页 |
| ·发展潜力受到制约 | 第26页 |
| ·产业布局陷入困境 | 第26页 |
| ·对郑州市产业发展的影响 | 第26-29页 |
| ·对工业发展的影响 | 第27-28页 |
| ·对服务业发展的影响 | 第28-29页 |
| ·对郑州市建设国家区域性中心城市的影响 | 第29-32页 |
| ·区域中心地位受到较大影响 | 第30页 |
| ·文化影响力明显下降 | 第30页 |
| ·经济调控力严重削弱 | 第30-32页 |
| 4 外地市主要应对经验 | 第32-37页 |
| ·强力推进行政区划调整 | 第32-34页 |
| ·积极谋划撤县设区 | 第32-33页 |
| ·积极推进乡镇撤并 | 第33-34页 |
| ·积极实施城市化发展战略 | 第34-35页 |
| ·拓宽发展空间,提高发展潜力 | 第34页 |
| ·“乌昌一体化”的成功实践 | 第34-35页 |
| ·高度重视城市规划的指导地位 | 第35页 |
| ·统筹兼顾城乡,促进共同发展 | 第35页 |
| ·提升城市功能,彰显城市特色 | 第35页 |
| ·继续加强对县域经济发展的财政支持 | 第35-37页 |
| 5 应对措施和建议 | 第37-43页 |
| ·加快行政区划调整,积极申报撤县设区 | 第37-39页 |
| ·撤县设区 | 第38页 |
| ·乡镇调整 | 第38-39页 |
| ·加快城市化发展,全面推进城乡一体化 | 第39-40页 |
| ·做好城市规划调整,有序推进乡镇撤并 | 第39页 |
| ·加快基础设施建设,大力推进县融市进程 | 第39-40页 |
| ·理顺财政管理体制,优化财政投资结构 | 第40页 |
| ·加快城区经济发展,全面推进产业结构升级 | 第40-43页 |
| ·加快城区经济发展,增强中心城区带动力 | 第40-41页 |
| ·积极培育都市型工业,进一步夯实工业基础 | 第41页 |
| ·加快现代服务业发展,全面推进产业结构升级 | 第41-43页 |
| 6 问题讨论 | 第43-45页 |
| ·论文研究的主要观点 | 第43页 |
| ·研究的创新之处 | 第43-44页 |
| ·研究的不足之处 | 第44页 |
| ·今后努力的方向 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 个人基本情况 | 第48页 |