| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第9-16页 |
| (一)研究背景和研究意义 | 第9-10页 |
| 1.研究背景 | 第9-10页 |
| 2.研究意义 | 第10页 |
| (二)国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 1.国内研究现状 | 第10-12页 |
| 2.国外研究现状 | 第12-14页 |
| (三)研究内容和研究方法 | 第14-16页 |
| 1.研究内容 | 第14页 |
| 2.研究方法 | 第14-15页 |
| 3.创新之处与不足 | 第15-16页 |
| 一、棚户区改造相关概念及理论基础 | 第16-23页 |
| (一)棚户区相关概念 | 第16-19页 |
| 1.棚户区定义及特点 | 第16-17页 |
| 2.棚户区形成原因 | 第17页 |
| 3.棚户区改造意义 | 第17-19页 |
| (二)理论基础 | 第19-23页 |
| 1.新型城镇化理论 | 第19-20页 |
| 2.新公共服务理论 | 第20-21页 |
| 3.城市更新理论 | 第21-23页 |
| 二、鄂尔多斯市达拉特旗棚户区改造情况 | 第23-34页 |
| (一)达拉特旗棚户区改造主要举措 | 第23-29页 |
| 1.制定棚改政策,指导棚户区改造 | 第24-26页 |
| 2.建立财政补贴与金融机构贷款相结合的融资机制 | 第26页 |
| 3.成立工作小组,集中入户调查 | 第26-27页 |
| 4.建立信息公开制度,确保改造过程公开透明 | 第27-28页 |
| 5.利用信息化手段,建立全旗棚户区改造系统 | 第28-29页 |
| (二)棚户区改造成效 | 第29-34页 |
| 1.棚户区房屋征拆进展迅速 | 第29-30页 |
| 2.全旗整体环境面貌大为改善 | 第30-31页 |
| 3.市政配套设施逐步完善 | 第31-32页 |
| 4.交通压力得到极大缓解 | 第32-33页 |
| 5.居民文化医疗需求得到基本满足 | 第33-34页 |
| 三、鄂尔多斯市达拉特旗棚户区改造存在问题及原因 | 第34-42页 |
| (一)棚户区改造存在的问题 | 第34-39页 |
| 1.棚改政策缺乏连续性,制约了棚户区改造的进一步开展 | 第34-35页 |
| 2.棚改资金匮乏,影响了棚户区改造的进度 | 第35页 |
| 3.缺乏对土地的整体开发,棚户区改造不够彻底 | 第35-36页 |
| 4.中心地带可用房源少,安置房源数量有限 | 第36页 |
| 5.棚改后居民就业及社会保障问题未得到根本解决 | 第36-37页 |
| 6.部分居民违规建房,私搭乱建现象严重 | 第37-38页 |
| 7.社区管理未能及时跟进,配套设施不够完善 | 第38-39页 |
| (二)棚户区改造存在问题的原因分析 | 第39-42页 |
| 1.改造前缺少有效的沟通机制与科学的规划设计 | 第39页 |
| 2.政府融资渠道单一,缺乏创新 | 第39-40页 |
| 3.棚户区改造思想认识有待提升 | 第40页 |
| 4.城市用地向外扩张过快,整体商业产能过剩 | 第40-42页 |
| 四、国内棚户区改造经验借鉴 | 第42-47页 |
| (一)国内棚户区改造模式 | 第42-45页 |
| 1.包头市北梁区棚户区改造——自上而下,政府全力支持 | 第42-43页 |
| 2.辽宁阜新棚户区改造——政府主导,社会参与的“PPP模式” | 第43页 |
| 3.陕西横山县棚户区改造经验——群众自治组织的协调参与 | 第43-44页 |
| 4.辽宁本溪棚户区改造经验——现代社区,方便棚改居民 | 第44-45页 |
| (二)国内棚户区改造经验借鉴 | 第45-47页 |
| 1.提高思想认识,政府全力支持 | 第45页 |
| 2.转变观念,关注棚改居民生活保障 | 第45-46页 |
| 3.动员社会力量,参与棚户区改造 | 第46页 |
| 4.成立群众自治组织,协调参与棚户区改造 | 第46-47页 |
| 五、鄂尔多斯市达拉特旗棚户区改造对策建议 | 第47-52页 |
| (一)政府主导,共同参与 | 第47-50页 |
| 1.多举措筹资,完善投融资渠道 | 第47-48页 |
| 2.科学规划设计,合理选择安置地区 | 第48页 |
| 3.动员社会力量,完善配套设施 | 第48-49页 |
| 4.关注群众生活保障和就业问题 | 第49页 |
| 5.利用地理优势,发展第三产业 | 第49-50页 |
| (二)成立群众组织,有效解决群众诉求 | 第50页 |
| 1.成立群众自治组织,完善沟通渠道 | 第50页 |
| 2.成立第三方组织,合理解决群众需求 | 第50页 |
| (三)完善社区管理,发挥纽带作用 | 第50-52页 |
| 1.打造便捷高效的生活服务圈 | 第50-51页 |
| 2.加强对生活困难群众的服务 | 第51-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 附录 | 第56-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
