| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 目录 | 第6-9页 |
| 图表目录 | 第9-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| ·本课题研究背景 | 第10-11页 |
| ·研究现状 | 第11-15页 |
| ·国内研究现状 | 第11-14页 |
| ·国外研究现状 | 第14-15页 |
| ·研究方法、思路 | 第15-16页 |
| ·研究价值 | 第16-18页 |
| 第二章 农村“低保”政策执行偏差的理论分析 | 第18-30页 |
| ·“低保”政策的出台及内容 | 第18-21页 |
| ·农村居民最低生活保障制度的含义 | 第18页 |
| ·我国居民最低生活保障制度的制定 | 第18-21页 |
| ·我国“低保”政策的执行现状 | 第21-23页 |
| ·“低保”政策执行偏差的界定 | 第23-27页 |
| ·公共政策和公共政策执行 | 第23-25页 |
| ·政策执行偏差 | 第25页 |
| ·“低保”政策执行偏差的表现形式 | 第25-27页 |
| ·消除“低保”政策执行偏差的意义 | 第27-30页 |
| 第三章 岳阳市农村“低保”政策执行现状的调查 | 第30-38页 |
| ·调查对象及特点 | 第30-33页 |
| ·“低保”人口的大部分劳动能力低、部分丧失生活自理能力 | 第31-32页 |
| ·收入来源单一、水平低下 | 第32页 |
| ·受教育水平较低,文化素质普遍不高 | 第32-33页 |
| ·调查方法及过程 | 第33-36页 |
| ·对农村“低保”实施范围进行调查 | 第33-34页 |
| ·对农村“低保”标准进行调查 | 第34-35页 |
| ·对农村居民收入计算方式进行调查 | 第35-36页 |
| ·从政策法律配套和机构协调的角度进行调查 | 第36页 |
| ·调查结果 | 第36-38页 |
| 第四章 岳阳市农村“低保”政策的执行偏差成因分析 | 第38-44页 |
| ·政策本身的影响 | 第39-41页 |
| ·政策缺乏合理性 | 第40页 |
| ·政策规定不明确 | 第40-41页 |
| ·政策执行主体的影响 | 第41-42页 |
| ·政策执行主体的认识局限 | 第41页 |
| ·执行机构之间的沟通与组织协调不畅 | 第41-42页 |
| ·政策对象的影响 | 第42页 |
| ·环境因素的影响 | 第42-44页 |
| 第五章 解决岳阳市农村“低保”政策执行偏差的对策建议 | 第44-53页 |
| ·政策本身理想化方面,建立城乡统一兼顾地区差异的最低生活保障体系 | 第44-45页 |
| ·政策执行机构方面,加强农村“低保”工作的组织机构建设,提升政府的救助水平 | 第45-46页 |
| ·政策环境方面,拓宽“低保”资金筹措渠道,明确各级政府的筹款责任 | 第46-48页 |
| ·不断加大中央和省级财政对“低保”资金投入 | 第46-47页 |
| ·确定科学、合理的资金分担比例 | 第47页 |
| ·建立多渠道资金筹措机制 | 第47-48页 |
| ·政策环境方面,科学制定“低保”标准,建立健全“低保”退出机制 | 第48-51页 |
| ·科学地核定“低保”对象 | 第48页 |
| ·确立合理的“低保”标准 | 第48-49页 |
| ·拓宽保障覆盖范围 | 第49页 |
| ·调整“低保”政策的体系结构 | 第49-51页 |
| ·政策目标群体方面,加强“低保”制度法律建设,加大对骗保行为处罚力度 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 攻读学位期间发表的文章 | 第60页 |
