| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-6页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 第一章 案例 | 第7-12页 |
| 第一节 因撤销公司变更登记的证据不足导致败诉案 | 第7-8页 |
| 第二节 因非法定代表人本人签字导致败诉案 | 第8-9页 |
| 第三节 因股东间存在争议变更证据不足导致败诉案 | 第9-11页 |
| 第四节 因启动实质审查胜诉案 | 第11-12页 |
| 第二章 形式审查与实质审查的协调应用 | 第12-17页 |
| 第一节 案例中得到的启示 | 第12-13页 |
| 第二节 形式审查与实质审查含义 | 第13-14页 |
| 一、正确把握形式审查和实质审查的含义 | 第13-14页 |
| 二、登记机关的核实责任基于形式审查与实质审查产生 | 第14页 |
| 第三节 形式审查与实质审查的关系 | 第14-16页 |
| 第四节 企业登记实质审查的必要性 | 第16-17页 |
| 一、企业登记实质审查是对形式审查的必要补充 | 第16页 |
| 二、《行政许可法》和《企业登记程序规定》赋予登记机关实质审查的权力 | 第16-17页 |
| 三、登记机关现行行政诉讼零败诉的工作要求需要实质审查来把关 | 第17页 |
| 第三章 实施实质审查的核心问题 | 第17-20页 |
| 第一节 阻碍实质审查实施的原因 | 第17-18页 |
| 一、行政效率与实质审查的矛盾 | 第17-18页 |
| 二、现有审查手段的制约 | 第18页 |
| 三、审查标准和程序的欠缺 | 第18页 |
| 第二节 推动实质审查实施的建议 | 第18-20页 |
| 一、要逐步明确实质审查的范围 | 第18-19页 |
| 二、要深入研究实质审查的方法 | 第19-20页 |
| 第四章 公司登记审查中需进一步完善的问题 | 第20-24页 |
| 第一节 完善审查标准 | 第20-22页 |
| 一、明确“登记机关认为需要提交的其他材料”的含义 | 第20-21页 |
| 二、进一步明确法定形式的判断标准 | 第21-22页 |
| 第二节 完善登记机关依申请或者依职权履行法定职责的规定 | 第22-23页 |
| 第三节 完善与执行民事判决书相关的制度 | 第23-24页 |
| 参考文献 | 第24-25页 |
| 致谢 | 第25页 |
