财政转移支付立法问题研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 序言 | 第11-12页 |
| 1 财政转移支付的基本理论 | 第12-21页 |
| ·财政转移支付的涵义 | 第12-15页 |
| ·财政转移支付的内涵 | 第12-13页 |
| ·财政转移支付的特征 | 第13-14页 |
| ·财政转移支付的类型 | 第14-15页 |
| ·财政转移支付的目标和功能 | 第15-17页 |
| ·财政转移支付的目标 | 第15-16页 |
| ·财政转移支付的功能 | 第16-17页 |
| ·财政转移支付的理论基础 | 第17-21页 |
| ·分级公共产品理论 | 第17-18页 |
| ·财政宏观调控理论 | 第18-19页 |
| ·分权与制衡理论 | 第19-21页 |
| 2 国外财政转移支付制度的立法实践及其评价 | 第21-30页 |
| ·国外财政转移支付制度的立法实践 | 第21-26页 |
| ·美国财政转移支付法律制度 | 第21-22页 |
| ·德国财政转移支付法律制度 | 第22-23页 |
| ·日本财政转移支付法律制度 | 第23-24页 |
| ·加拿大财政转移支付法律制度 | 第24-26页 |
| ·国外财政转移支付制度的评价 | 第26-30页 |
| ·转移支付制度的法制化 | 第26页 |
| ·各级政府间的事权和财权界定明确 | 第26-27页 |
| ·财政转移支付目标明确 | 第27页 |
| ·综合运用多种转移支付方式 | 第27-28页 |
| ·转移支付资金的分配有严格的客观标准 | 第28页 |
| ·转移支付有比较健全的管理、监督机制 | 第28-30页 |
| 3 我国财政转移支付制度的立法现状及存在的不足 | 第30-38页 |
| ·我国财政转移支付制度的立法现状 | 第30-34页 |
| ·我国在预算法层面的相关立法 | 第30-31页 |
| ·国务院及其财政部的相关立法 | 第31-32页 |
| ·省级以下地方政府的相关立法 | 第32-34页 |
| ·我国财政转移支付立法存在的问题 | 第34-38页 |
| ·立法层次比较低导致法律权威性不足 | 第34-35页 |
| ·政府间事权和财权划分模糊且不统一 | 第35页 |
| ·财政转移支付种类偏多且结构不合理 | 第35-36页 |
| ·财政转移支付资金的分配方法不科学 | 第36页 |
| ·缺乏对转移支付主体及其权义的规定 | 第36-37页 |
| ·欠缺行之有效的监督体系和责任制度 | 第37-38页 |
| 4 完善我国财政转移支付制度的立法建议 | 第38-47页 |
| ·确立财政转移支付法的立法理念和基本原则 | 第38-40页 |
| ·财政转移支付法的立法理念 | 第38-39页 |
| ·财政转移支付法的基本原则 | 第39-40页 |
| ·完善我国财政转移支付立法的基本设想 | 第40-47页 |
| ·明确《财政转移支付法》法律地位并尽早制定该法 | 第40-41页 |
| ·科学、合理地划分各级政府的事权与财权 | 第41-42页 |
| ·简化并规范财政转移支付的基本形式 | 第42-43页 |
| ·规范并统一财政转移支付资金的分配方法 | 第43-44页 |
| ·明确财政转移支付主体及其权利义务 | 第44-45页 |
| ·设立合理的转移支付监督体系和责任制度 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第52-53页 |
