| 论文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-12页 |
| 引言 | 第12-14页 |
| 第一章 立法听证参加人制度的基本理论 | 第14-25页 |
| 第一节 立法听证的概念 | 第14-16页 |
| 一、 立法听证的概念 | 第14页 |
| 二、 立法听证会、立法论证会及立法座谈会 | 第14-16页 |
| 第二节 立法听证制度的历史沿革 | 第16-18页 |
| 一、 立法听证的起源 | 第16页 |
| 二、 立法听证制度在我国的形成、发展 | 第16-18页 |
| 三、 我国立法听证法律依据的模糊性 | 第18页 |
| 第三节 立法听证参加人的概念 | 第18-20页 |
| 一、 立法听证参加人的称谓问题 | 第18-19页 |
| 二、 现行制度中对立法听证参加人外延的规定 | 第19页 |
| 三、 理论界对立法听证参加人外延的界定 | 第19-20页 |
| 四、 本文对立法听证参加人概念的界定 | 第20页 |
| 第四节 立法听证参加人制度设置的意义 | 第20-25页 |
| 一、 体现了人民主权原则,保障人权的实现 | 第20-21页 |
| 二、 弥补现有立法机制的不足,促使立法决策彰显民意 | 第21-22页 |
| 三、 全面公正地收集立法信息,集思广益,避免信息偏颇 | 第22-23页 |
| 四、 表达群体利益,协调平衡利益冲突,保障立法质量 | 第23-24页 |
| 五、 进行立法宣传教育,增强公众法律意识 | 第24-25页 |
| 第二章 立法听证组织制度 | 第25-33页 |
| 第一节 立法听证规则 | 第25-27页 |
| 一、 立法听证规则的概念 | 第25页 |
| 二、 我国立法听证规则的立法现状 | 第25-27页 |
| 三、 统一明确规范立法听证的法律依据 | 第27页 |
| 第二节 立法听证会听证人的合理确定 | 第27-29页 |
| 一、 立法听证会组织者和听证人 | 第27-28页 |
| 二、 听证人的权利和义务 | 第28-29页 |
| 第三节 听证主持人的合理确定 | 第29-33页 |
| 一、 听证主持人的产生 | 第29-30页 |
| 二、 立法听证会主持人的资格 | 第30-31页 |
| 三、 立法听证主持人的职责 | 第31页 |
| 四、 听证主持人的独立性 | 第31-33页 |
| 第三章 立法听证陈述人和旁听人制度 | 第33-46页 |
| 第一节 立法听证陈述人的遴选 | 第33-37页 |
| 一、 立法听证陈述人的报名程序和遴选机构 | 第33页 |
| 二、 立法听证陈述人遴选的标准和原则 | 第33-34页 |
| 三、 立法听证陈述人遴选的方法 | 第34-35页 |
| 四、 立法听证陈述人遴选的时限 | 第35-36页 |
| 五、 立法听证陈述人数量和名额分配 | 第36-37页 |
| 第二节 立法听证陈述人的权利和义务 | 第37-41页 |
| 一、 现有规定中对立法听证陈述人权利的保障 | 第37-38页 |
| 二、 立法听证陈述人权利的完善 | 第38-39页 |
| 三、 立法听证陈述人的义务 | 第39-41页 |
| 第三节 听证代理人制度 | 第41-42页 |
| 一、 设立听证代理人制度的必要性 | 第41页 |
| 二、 听证代理人的类型及权利义务 | 第41-42页 |
| 三、 听证代理人参加听证会的程序 | 第42页 |
| 第四节 专家陈述人制度 | 第42-44页 |
| 一、 专家的类别和效用 | 第42-43页 |
| 二、 专家在立法听证程序中的角色 | 第43-44页 |
| 第五节 听证旁听人制度 | 第44-46页 |
| 一、 听证旁听人的报名和遴选 | 第44页 |
| 二、 立法听证旁听人的权利和义务 | 第44-46页 |
| 第四章 立法听证参加人参与程序 | 第46-53页 |
| 第一节 听证告知制度 | 第46-47页 |
| 第二节 听证会发言制度 | 第47-49页 |
| 一、 发言方式 | 第47-48页 |
| 二、 发言的时间和次数 | 第48页 |
| 三、 发言顺序及内容 | 第48-49页 |
| 第三节 听证辩论制度 | 第49-50页 |
| 一、 听证辩论制度建设现状 | 第49-50页 |
| 二、 听证制度中辩论环节的设置 | 第50页 |
| 第四节 听证结果 | 第50-53页 |
| 一、 听证笔录 | 第50-51页 |
| 二、 听证会报告 | 第51-52页 |
| 三、 听证记录与听证会报告的效力 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 附录 | 第56-71页 |
| 后记 | 第71页 |
