| 论文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 导言 | 第10-12页 |
| 第一章 行政规范性文件备案审查制度概述 | 第12-19页 |
| 第一节 行政规范性文件备案审查制度背景介绍 | 第12-15页 |
| 一、行政规范性文件概念 | 第12-14页 |
| 二、行政规范性文件备案审查制度历史沿革 | 第14-15页 |
| 第二节 行政规范性文件备案审查制度内容 | 第15-16页 |
| 一、行政规范性文件备案审查主体 | 第15-16页 |
| 二、行政规范性文件备案审查对象 | 第16页 |
| 三、行政规范性文件备案审查事项 | 第16页 |
| 第三节 行政规范性文件备案审查制度必要性及意义 | 第16-19页 |
| 一、法制统一的需要 | 第17页 |
| 二、保障行政相对人合法权益的需要 | 第17页 |
| 三、依法行政，建立和谐社会的内在需要 | 第17-19页 |
| 第二章 行政规范性文件备案审查制度现状及问题 | 第19-30页 |
| 第一节 行政规范性文件备案审查制度现状 | 第19-24页 |
| 一、行政规范性文件备案审查制度立法现状 | 第19-20页 |
| 二、行政规范性文件备案审查制度执行现状 | 第20-24页 |
| 第二节 行政规范性文件备案审查制度存在的问题 | 第24-30页 |
| 一、认识和重视程度不一致 | 第24-25页 |
| 二、备案审查机构和人员配备不足 | 第25-26页 |
| 三、备案审查范围不明确 | 第26-27页 |
| 四、备案审查标准不统一 | 第27页 |
| 五、备案审查处理结果不确定 | 第27-28页 |
| 六、缺乏法律责任追究制度 | 第28-30页 |
| 第三章 完善行政规范性文件备案审查制度之思考 | 第30-45页 |
| 第一节 出台全国性立法，填补审查监督“真空” | 第30-31页 |
| 一、建立全国统一的行政规范性文件备案审查制度 | 第30页 |
| 二、加强对省部级机关制定的行政规范性文件的备案审查 | 第30-31页 |
| 第二节 明确备案审查对象和管辖范围 | 第31-33页 |
| 一、行政规范性文件备案审查对象范围的确定 | 第31-32页 |
| 二、行政规范性文件备案审查管辖范围的确定 | 第32-33页 |
| 第三节 加强备案审查机构设置和备案审查人员配备 | 第33-34页 |
| 第四节 统一备案审查标准 | 第34-36页 |
| 一、合法性审查 | 第34-35页 |
| 二、合理性审查 | 第35-36页 |
| 第五节 分类处理备案审查结果 | 第36-38页 |
| 第六节 强化违法不当行政规范性文件的责任追究 | 第38-40页 |
| 一、报备主体的法律责任 | 第38-39页 |
| 二、审查主体的法律责任 | 第39-40页 |
| 第七节 制定相关配套制度，创新审查工作机制 | 第40-45页 |
| 一、制定考核奖惩等配套制度，提高各地各部门认识 | 第40-41页 |
| 二、创新工作机制，完善审查方式 | 第41-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 一、著作及译著类 | 第46页 |
| 二、编著类 | 第46页 |
| 三、杂志类 | 第46-47页 |
| 四、报纸类 | 第47页 |
| 五、中文网站类 | 第47-48页 |