| 第1章 导 论 | 第1-57页 |
| 1．1 政府投融资的概念及其特点 | 第50-52页 |
| 1．1．1 政府投融资的界定 | 第50页 |
| 1．1．2 政府投融资的特点 | 第50-52页 |
| 1．2 政府投融资的功能和作用 | 第52-57页 |
| 1．2．1 政府投融资的功能 | 第52页 |
| 1．2．2 政府投融资的作用 | 第52-57页 |
| 第2章 公共产品、市场失灵与政府投融资：政府投融资理论依据的简单分析 | 第57-63页 |
| 2．1 政府的经济职能与政府投融资 | 第57-61页 |
| 2．2 更为具体的分析：三种政府经济职能理论与政府投融资 | 第61-63页 |
| 第3章 政府投融资的宏观经济效应 | 第63-85页 |
| 3．1 政府融资的宏观经济效应分析 | 第63-71页 |
| 3．1．1 政府融资的资源配置效应的一般性分析 | 第64-65页 |
| 3．1．2 更为具体的分析：公债的宏观经济效应分析 | 第65-71页 |
| 3．2 政府投资与经济增长 | 第71-82页 |
| 3．2．1 资本形成与经济发展：理论分析与实证检验 | 第71-73页 |
| 3．2．2 基础产业投资与资本形成：四种理论评析 | 第73-77页 |
| 3．2．3 政府投资乘数与政府投资的反周期理论 | 第77-78页 |
| 3．2．4 技术进步、经济增长与政府投资选择 | 第78-80页 |
| 3．2．5 政府投资与经济增长的一般关系：简单的图形说明 | 第80-82页 |
| 3．3 政府投融资与宏观经济政策 | 第82-85页 |
| 第4章 我国政府投融资范围和领域的界定 | 第85-99页 |
| 4．1 政府投融资范围和领域的理论界定 | 第85-86页 |
| 4．2 一般市场经济国家政府的投资领域 | 第86-90页 |
| 4．2．1 市场经济国家政府投资领域的共性 | 第86-88页 |
| 4．2．2 市场经济国家政府投资领域的差异 | 第88-90页 |
| 4．3 我国政府投融资领域的界定 | 第90-99页 |
| 4．3．1 政府投资在市场经济中的定位和范围 | 第90-91页 |
| 4．3．2 我国中央政府和地方政府的投资领域界定 | 第91-99页 |
| 第5章 发展和完善我国政府投融资体制的一般性分析 | 第99-118页 |
| 5．1 政府投融资的现状与主要特征 | 第101-103页 |
| 5．2 政府投融资体制存在的问题 | 第103-109页 |
| 5．3 发展和完善政府投融资体制的基本思路 | 第109-118页 |
| 5．3．1 发展和完善政府投融资体系的原则 | 第109-110页 |
| 5．3．2 政府投融资体制改革的总体没想 | 第110-114页 |
| 5．3．3 建立政府投融资体系应注意的几个政策性问题 | 第114-118页 |
| 第6章 我国政府投融资方式的完善和创新 | 第118-169页 |
| 6．1 我国政府投融资方式的历史演进历程 | 第118-119页 |
| 6．2 市场经济国家政府投资方式的比较 | 第119-125页 |
| 6．2．1 政府直接生产时的投资方式 | 第121-122页 |
| 6．2．2 政府间接生产时的投资方式 | 第122-124页 |
| 6．2．3 两种投资方式绩效的比较 | 第124-125页 |
| 6．3 我国政府投资方式的完善 | 第125-128页 |
| 6．4 政府融资模式的国际比较 | 第128-132页 |
| 6．4．1 市场主导型的政府融资模式 | 第128-129页 |
| 6．4．2 政府主导型的政府融资模式 | 第129-131页 |
| 6．4．3 市场主导、政府督办的政府投融资模式 | 第131-132页 |
| 6．5 我国政府融资方式的改进与完善 | 第132-169页 |
| 6．5．1 积极有效利用国外贷款筹资 | 第133-135页 |
| 6．5．2 进一步完善和强化公债筹资 | 第135页 |
| 6．5．3 加强和改革社会保障筹资 | 第135-138页 |
| 6．5．4 适当利用可转换债券融资 | 第138-145页 |
| 6．5．5 利用可交换债券，推进政府融资市场化 | 第145-147页 |
| 6．5．6 BOT与TOT融资：政府融资方式的一种创新 | 第147-155页 |
| 6．5．7 利用ABS融资方式融通资金 | 第155-159页 |
| 6．5．8 个案分析：基础设施融资证券化 | 第159-164页 |
| 6．5．9 利用产业投资基金为基础产业融资 | 第164-169页 |
| 第7章 我国政府投融资机构的重塑 | 第169-201页 |
| 7．1 国际经验：政府投融资机构的国际比较 | 第169-175页 |
| 7．1．1 美国政策性金融机构的运作体系 | 第169-170页 |
| 7．1．2 日本的政策性金融机构及其运作 | 第170-173页 |
| 7．1．3 亚洲和欧洲其他国家的政策性金融机构 | 第173-175页 |
| 7．2 完善我国中央政府投融资机构的体系与功能的几点思考 | 第175-185页 |
| 7．3 规范与重塑地方政府投资机构 | 第185-201页 |
| 7．3．1 从广国投看地方政府投融资体系的构建 | 第185-189页 |
| 7．3．2 发行地方政府债券：建立稳定、规范的地方政府融资渠道可供选择的方案 | 第189-200页 |
| 7．3．3 地方政府借用国债：一种近期可以考虑的替代方案 | 第200-201页 |
| 第8章 我国政府投融资管理机制的构建 | 第201-214页 |
| 8．1 建立政府投融资的预算硬约束机制 | 第201-203页 |
| 8．1．1 政府预算的经济功能 | 第201页 |
| 8．1．2 预算软约束的体制性分析 | 第201-202页 |
| 8．1．3 改进支出审查方法与强化财政监督 | 第202-203页 |
| 8．2 推广政府投资项目业主责任制与项目资本金制度 | 第203-207页 |
| 8．2．1 道德风险、逆向选择与项目业主责任制 | 第203-205页 |
| 8．2．2 贷款风险与项目资本金制度 | 第205页 |
| 8．2．3 规范与完善政府投资项目业主责任制 | 第205-206页 |
| 8．2．4 项目资本金制度改进与完善 | 第206-207页 |
| 8．3 完善政府投融资审计机制 | 第207-212页 |
| 8．3．1 政府投资的风险性与政府投资审计 | 第208页 |
| 8．3．2 政府投资中的公共性与投资效率损失 | 第208-209页 |
| 8．3．3 改进我国政府投资审计的机制 | 第209-212页 |
| 8．4 建立政府投融资项目的设备采购招标制度 | 第212-214页 |
| 参考文献 | 第214-219页 |
| 后 记 | 第219页 |
