| 内容提要 | 第1-6页 |
| 一、引言 | 第6-12页 |
| （一） 问题的提出 | 第6-8页 |
| （二） 基本概念 | 第8-12页 |
| 二、我国住房保障制度的发展进程和存在的问题分析 | 第12-20页 |
| （一） 我国住房保障工作的发展史 | 第12-15页 |
| （二） 当前存在的主要问题及原因分析 | 第15-20页 |
| 三、世界发达国家（地区）政府在解决低收入家庭住房困难中的主要做法和启示 | 第20-23页 |
| 四、解决我国城市低收入家庭住房困难的正确选择—住房保障制度 | 第23-34页 |
| （一） 政府是实施住房保障工作的责任主体、组织者和实施者 | 第23-25页 |
| （二） 解决低收入家庭住房困难的主要途径 | 第25-31页 |
| （三） 制订住房保障法律法规，构建住房保障的长效运行机制 | 第31-34页 |
| 结论 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-38页 |
| 论文摘要 | 第38-42页 |
| Abstract | 第42-46页 |
| 致谢 | 第46页 |