| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 绪论 | 第6-9页 |
| 第一章 理论分析：公共政策制定的模糊性问题的基本阐释 | 第9-29页 |
| 第一节 模糊性：客观世界的“活性”特征 | 第9-16页 |
| 一、模糊性的含义 | 第9-11页 |
| 二、模糊性的客观根源：混沌、无序与认知 | 第11-13页 |
| 三、模糊性的主观根源：有限的生命与无限的宇宙 | 第13-14页 |
| 四、精确性与模糊性：对立中的统一 | 第14-16页 |
| 第二节 公共政策制定过程中模糊性问题的综合分析 | 第16-29页 |
| 一、模糊性问题存在的必然性 | 第16-22页 |
| 二、公共政策制定中的模糊性问题 | 第22-25页 |
| 三、公共政策制定过程中模糊性问题带来的潜在风险 | 第25-29页 |
| 第二章 现实解读：中国改革实践中政策制定模糊性问题的凸显 | 第29-39页 |
| 第一节 中国转型期的环境特点营造了特殊的政策气氛 | 第29-33页 |
| 一、过渡式的经济转型与模糊思维 | 第29-31页 |
| 二、曲折的政治体制改革与模糊预测 | 第31-32页 |
| 三、冲突、对抗的价值融合与模糊取向 | 第32-33页 |
| 第二节 改革实践中的政策困境与模糊举措践行 | 第33-37页 |
| 一、模糊性的决策承认政策对象的动态连续性 | 第33-35页 |
| 二、模糊性的决策否定了两极对立的绝对性 | 第35-36页 |
| 三、模糊性的决策承认事物的普遍联系性 | 第36-37页 |
| 第三节 历史的选择与理性的行动 | 第37-39页 |
| 第三章 应用与展望：中国公共政策制定中模糊方法的运用 | 第39-50页 |
| 第一节 应用：中国转型期公共政策制定中模糊方法运用的方法论指导 | 第40-47页 |
| 一、理念指导：提高“模糊”意识 | 第40-41页 |
| 二、理论支持：引入模糊性科学 | 第41-44页 |
| 三、约束条件：应用模糊性方法所要注意的问题 | 第44-47页 |
| 第二节 展望：中国转型期公共政策制定中模糊方法的运用与中国的改革前景 | 第47-50页 |
| 一、从模糊积累到质的飞跃 | 第47-48页 |
| 二、从模糊性应对到战略式改革 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56-58页 |
