| 摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 第一章 我国立法规定的政府信息公开范围及存在的问题 | 第13-29页 |
| 一、我国立法中的政府信息公开范围及界定方式 | 第13-19页 |
| （一） 规章的规定 | 第13-16页 |
| （二） 地方性法规的规定 | 第16页 |
| （三） 行政法规的规定 | 第16-17页 |
| （四） 法律的规定 | 第17-18页 |
| （五） 公开范围的界定方式 | 第18-19页 |
| 二、公开范围不明确是我国政府信息公开实践中出现的首要问题 | 第19-23页 |
| （一） 政府信息公开的范围狭窄 | 第20-21页 |
| （二） 实践中的政府信息公开主要是办事制度的公开 | 第21-22页 |
| （三） 公开范围界定标准和方式具有模糊性和隐蔽性 | 第22-23页 |
| 三、我国政府信息公开范围存在问题的实证分析 | 第23-29页 |
| （一） 董铭不服上海市徐汇区房地局拒绝查阅一处房屋的产权登记历史资料案 | 第23-24页 |
| （二） 任俊杰不服郑州市规划局、城建档案馆拒绝查询政府部门发给“咪表公司”的规划许可证文号及材料案 | 第24-26页 |
| （三） 福州市物价局在全国率先公布商品房的社会平均成本事件 | 第26-29页 |
| 第二章 我国政府信息公开的理论范围 | 第29-48页 |
| 一、政府信息公开范围简述 | 第29-35页 |
| （一） 政府信息公开范围的概念 | 第29-32页 |
| （二） 政府信息公开范围与公民知情权的关系 | 第32-34页 |
| （三） 公开范围是政府信息公开制度的核心内容 | 第34-35页 |
| 二、政府信息公开制度比较成熟国家的公开范围立法及启示 | 第35-42页 |
| （一） 对政府信息的界定 | 第35-36页 |
| （二） 公开的政府信息范围 | 第36-39页 |
| （三） 不予公开的政府信息范围 | 第39-42页 |
| 三、我国政府信息公开范围的逻辑框架 | 第42-48页 |
| （一） 政府信息公开范围的应然状态 | 第42-44页 |
| （二） 政府信息公开的例外事项 | 第44-48页 |
| 第三章 实践中明确我国政府信息公开范围的建议 | 第48-59页 |
| 一、推动政府公务员树立政府治理的新理念 | 第48-50页 |
| （一） 行政权的社会化 | 第48-49页 |
| （二） 市民社会理念 | 第49-50页 |
| （三） 参与行政理念 | 第50页 |
| 二、健全配套法律，扩大政府信息公开的范围 | 第50-56页 |
| （一） 地方性法规和规章的制定与修改要充分体现政府信息公开原则 | 第51页 |
| （二） 修改《保密法》和《档案法》是健全配套法律的主要任务 | 第51-53页 |
| （三） 制定《个人信息保护法》是健全配套法律的突破口 | 第53-54页 |
| （四） 完善商业秘密保护制度是健全配套法律的重要方面 | 第54-56页 |
| 三、加快行政程序立法进程，明确和保障政府信息公开的范围 | 第56-59页 |
| （一） 体现正当法律程序理念 | 第56页 |
| （二） 明确公开原则 | 第56-57页 |
| （三） 限制行政裁量 | 第57-59页 |
| 结束语 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第65-66页 |
| 后记 | 第66页 |
