| 摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-8页 |
| 1 引言 | 第8-15页 |
| ·本文研究背景及现实意义 | 第8-10页 |
| ·全球化趋势的客观要求 | 第8页 |
| ·城市化与城市管理创新的时代要求 | 第8-9页 |
| ·城市管理问题凸显的现实要求 | 第9-10页 |
| ·国内研究现状及本文的理论意义 | 第10-12页 |
| ·研究的主要方法 | 第12-13页 |
| ·论文创新之处 | 第13页 |
| ·研究视角的创新 | 第13页 |
| ·分析问题的创新 | 第13页 |
| ·论文不足之处 | 第13-15页 |
| ·研究的深度方面 | 第14页 |
| ·论证的形式方面 | 第14-15页 |
| 2 以人为本:我国城市管理的必然选择 | 第15-29页 |
| ·城市管理的内涵及现代城市管理发展趋势 | 第15-18页 |
| ·城市管理的内涵 | 第15-16页 |
| ·现代城市管理的发展趋势 | 第16-18页 |
| ·我国城市管理的历程回顾 | 第18-20页 |
| ·城市管理以人为本的内涵及要求 | 第20-24页 |
| ·以人为本的思想内核 | 第20-22页 |
| ·城市管理以人为本的内涵及对“人”的对象范围的选择 | 第22-24页 |
| ·我国城市管理以人为本的必要性 | 第24-29页 |
| ·构建和谐社会、城市和谐发展的本质要求 | 第24-25页 |
| ·城市政府服务本质的内在呼唤 | 第25-26页 |
| ·公众满意为价值取向的城市管理的内在要求 | 第26页 |
| ·城市治理理论的时代要求 | 第26-29页 |
| 3 我国城市管理违背以人为本的问题表现 | 第29-38页 |
| ·以物为本 | 第29-31页 |
| ·片面追求经济增长 | 第29-30页 |
| ·对人的忽视 | 第30-31页 |
| ·以少数群体为本 | 第31-33页 |
| ·城市交通中的问题 | 第31-32页 |
| ·城市公众参与的问题 | 第32-33页 |
| ·以强势群体为本 | 第33-36页 |
| ·城市住房和医疗问题 | 第33-34页 |
| ·城市拆迁中的问题 | 第34-35页 |
| ·城管执法中的问题 | 第35-36页 |
| ·以政府为本 | 第36-38页 |
| 4 我国城市管理违背以人为本的原因分析 | 第38-46页 |
| ·公务员整体素质偏低 | 第38-39页 |
| ·政府城市管理政绩评估体系的僵化落后 | 第39-41页 |
| ·城市政府角色定位的偏差 | 第41-44页 |
| ·“官本位”意识，淡薄服务的惯性使然 | 第41-42页 |
| ·政府在城市管理中对自身利益的不正当追逐 | 第42-44页 |
| ·公众参与城市管理的障碍 | 第44-46页 |
| 5 完善我国城市管理以人为本的思路与对策 | 第46-61页 |
| ·新公共服务理论——城市管理以人为本，围绕服务进行的理论依据 | 第46-48页 |
| ·完善城市管理以人为本的具体对策 | 第48-61页 |
| ·转变城市管理理念，树立以人为本的新型行政文化观 | 第48-50页 |
| ·深化城市政府管理职能改革，突出政府服务本质 | 第50-53页 |
| ·建立科学合理的城市政府管理绩效评估体系 | 第53-57页 |
| ·强化服务意识，提高公务员的整体素质 | 第57-58页 |
| ·建立健全公众参与的城市管理机制，改革传统城市管理模式 | 第58-61页 |
| 结论 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-64页 |
| 在校期间科研成果 | 第64-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
