| 摘要 | 第1-5页 |
| abstract | 第5-17页 |
| 1 引言 | 第17-25页 |
| ·研究目的和意义 | 第17-19页 |
| ·银行监管理论研究综述 | 第19-23页 |
| ·国外研究综述 | 第19-22页 |
| ·国内研究综述 | 第22-23页 |
| ·研究方法 | 第23页 |
| ·研究框架 | 第23-25页 |
| 2 我国政府银行监管概述 | 第25-47页 |
| ·银行监管的涵义 | 第25-26页 |
| ·我国政府银行监管的必要性 | 第26-28页 |
| ·充分有效地发挥银行的功能作用 | 第26页 |
| ·金融机构的特点决定了必须要有政府监管 | 第26-27页 |
| ·对银行机构的监管是政府进行金融宏观调控的重要手段 | 第27-28页 |
| ·银行监管体制的模式及作用 | 第28-31页 |
| ·银行监管模式 | 第28-29页 |
| ·我国政府银行监管的作用 | 第29-31页 |
| ·我国政府银行监管体制的历史沿革 | 第31-35页 |
| ·计划经济统一监管时期(1949年-1978年) | 第31-32页 |
| ·人民银行监管时期(1978年-2003年) | 第32-34页 |
| ·人民银行和银监会共同监管时期(2003年至今) | 第34-35页 |
| ·我国政府银行业监督管理机构的职能与设置 | 第35-42页 |
| ·我国政府“一行三会”监管组织结构 | 第35-37页 |
| ·中国人民银行职能与机构设置 | 第37-38页 |
| ·中国银行业监督管理委员会职能与机构设置 | 第38-40页 |
| ·中国证券监督管理委员会职能和机构设置 | 第40-41页 |
| ·中国保险监督管理委员会的职能和机构设置 | 第41-42页 |
| ·我国政府银行监管的方式和方法 | 第42-47页 |
| ·我国政府银行监管的方式 | 第42-44页 |
| ·我国政府银行监管的方法 | 第44-47页 |
| 3 我国银行监管存在的问题 | 第47-65页 |
| ·银行监管法律不健全 | 第47-51页 |
| ·法规不健全 | 第47-50页 |
| ·执法不严格 | 第50-51页 |
| ·风险监管体系不健全 | 第51-55页 |
| ·金融安全网不健全 | 第51-52页 |
| ·银行机构内部控制制度不健全 | 第52-55页 |
| ·监管手段落后 | 第55-59页 |
| ·现场检查的问题 | 第55-57页 |
| ·非现场检查不足 | 第57-59页 |
| ·银行监管人力资源管理不足 | 第59-60页 |
| ·监管人员数量不足 | 第59页 |
| ·监管人员质量不高 | 第59-60页 |
| ·监管人员的知识结构不合理 | 第60页 |
| ·银监部门与其他相关部门协作不足 | 第60-62页 |
| ·职能监管部门各机构协作不足 | 第60-61页 |
| ·银监会同其他技术部门之间的协作不足 | 第61页 |
| ·银监会同国外金融组织之间的协作不足 | 第61-62页 |
| ·银监会与各商业银行之间的沟通至关重要 | 第62页 |
| ·银监会没有和社会中介机构建立很好的联系 | 第62页 |
| ·信息披露机制不足 | 第62-65页 |
| ·披露的信息不真实 | 第62-63页 |
| ·信息披露不充分 | 第63页 |
| ·信息披露的监督不足 | 第63-64页 |
| ·信息披露制度不健全 | 第64-65页 |
| 4 完善我国银行监管的思考 | 第65-88页 |
| ·完善法律法规体系的设想 | 第65-67页 |
| ·完善法律环境 | 第65-66页 |
| ·健全执法机制 | 第66-67页 |
| ·建立统一的监管部门——国家金融监督管理局 | 第67-70页 |
| ·建立统一监管部门的基础 | 第67-69页 |
| ·统一监管的构想框架 | 第69-70页 |
| ·加强人力资源管理 | 第70-73页 |
| ·严把人员进入关 | 第71页 |
| ·加强对监管人员的培训 | 第71-72页 |
| ·建立人员“优胜劣汰”的机制 | 第72-73页 |
| ·建立金融安全网 | 第73-77页 |
| ·加强风险性与合规性监管 | 第73-75页 |
| ·建立存款保险制度 | 第75-77页 |
| ·建立最后贷款人制度 | 第77页 |
| ·建立强有力的商业银行内部控制制度 | 第77-82页 |
| ·加强商业银行内部控制制度建设 | 第78-79页 |
| ·建立商业银行动态风险评估系统 | 第79页 |
| ·重视市场约束机制，强化信息披露 | 第79-80页 |
| ·建立科学合理的授权制度和岗位责任制 | 第80-82页 |
| ·加强现场检查与非现场检查制度建设 | 第82-84页 |
| ·加强现场检查的制度建设 | 第82-83页 |
| ·完善非现场检查制度 | 第83-84页 |
| ·加强银监会与相关部门的联系 | 第84-88页 |
| ·加强与政府审计部门的合作 | 第84-85页 |
| ·充分发挥地方政府部门的作用 | 第85页 |
| ·发挥各种社会中介机构的监督作用 | 第85-86页 |
| ·发挥行业自律协会的作用 | 第86-87页 |
| ·加强银监会与国际组织的联系 | 第87-88页 |
| 5 结论 | 第88-89页 |
| 附录 | 第89-92页 |
| 致谢 | 第92-93页 |
| 参考文献 | 第93-94页 |