| 序言 | 第1-12页 |
| 第一部分 基金会概述 | 第12-26页 |
| 一、基金会的产生与发展 | 第12-13页 |
| 二、基金会的基本内涵 | 第13-17页 |
| （一） 基金会的概念界定 | 第13-15页 |
| （二） 基金会的基本特征 | 第15-16页 |
| （三） 基金会与相关概念的区别 | 第16-17页 |
| 三、基金会的分类 | 第17-21页 |
| （一） 国外基金会的分类 | 第17-19页 |
| （二） 我国对基金会的分类 | 第19-21页 |
| 四、基金会的功能探讨 | 第21-23页 |
| 五、我国基金会的发展现状 | 第23-26页 |
| 第二部分 基金会的立法现状 | 第26-39页 |
| 一、基金会立法的历史回顾 | 第26-30页 |
| （一） 国外基金会的立法回顾——以美国、俄罗斯为例 | 第26-29页 |
| （二） 我国基金会立法的进程 | 第29-30页 |
| 二、现有基金会立法的概况 | 第30-32页 |
| （一） 法律 | 第30-31页 |
| （二） 行政法规 | 第31页 |
| （三） 部门规章 | 第31-32页 |
| （四） 其他规范性文件 | 第32页 |
| 三、对《基金会管理条例》的解读 | 第32-39页 |
| （一） 突出了基金会的公益性质 | 第32-33页 |
| （二） 将基金会分为公募基金会和非公募基金会 | 第33-34页 |
| （三） 允许境外基金会在中国内地设立代表机构 | 第34-35页 |
| （四） 明确了税收优惠原则，鼓励了公益事业的发展 | 第35-36页 |
| （五） 加大了对基金会的监管力度 | 第36-39页 |
| 第三部分 我国基金会立法存在的问题及成因分析 | 第39-51页 |
| 一、立法中存在的主要问题 | 第39-43页 |
| （一） 立法滞后，无法适应基金会的发展需求 | 第39-40页 |
| （二） 立法指导思想存在偏差 | 第40-41页 |
| （三） 立法层次低，配套法规不健全 | 第41-42页 |
| （四） 基金会的法律定位过于模糊 | 第42-43页 |
| 二、成因分析 | 第43-47页 |
| （一） 从历史角度分析，基金会生存条件先天不足 | 第43页 |
| （二） 从现实角度出发，基金会在“夹缝”中求生存 | 第43-45页 |
| （三） 立法基础理论研究不足，缺乏法律开拓精神 | 第45-46页 |
| （四） 对公共行政主体多元化的发展态势回应不足 | 第46-47页 |
| 三、立法现状反映出基金会自身的制度性问题 | 第47-51页 |
| 第四部分 对基金会立法的展望 | 第51-68页 |
| 一、基金会的法律地位探究 | 第51-57页 |
| （一） 民法视角下的基金会法律地位 | 第52-55页 |
| （二） 行政法视角下的基金会法律地位 | 第55-57页 |
| 二、完善基金会税收优惠的立法建议 | 第57-62页 |
| （一） 当前基金会税收优惠制度的概况及存在的问题 | 第57-59页 |
| （二） 国外税收优惠制度的经验借鉴 | 第59-60页 |
| （三） 完善我国基金会税收优惠制度的立法建议 | 第60-62页 |
| 三、完善对基金会监督体制的立法建议 | 第62-68页 |
| （一） 完善基金会监事制度 | 第63-64页 |
| （二） 社会监督的法律保障 | 第64-68页 |
| 结语 | 第68-69页 |
| 参考书目 | 第69-74页 |
| 后记 | 第74页 |