| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、玩忽职守罪的主体 | 第9-22页 |
| (一) 国家机关的含义 | 第9-13页 |
| 1、国家机关的范围 | 第9-11页 |
| 2、从事公务的含义 | 第11-13页 |
| (二) 国家工作人员、国家机关工作人员以及准国家工作人员的联系与区别 | 第13-14页 |
| (三) 玩忽职守罪主体范围的界定 | 第14-22页 |
| 1、国家机关工作人员的主体范围的争议 | 第14-15页 |
| 2、国家机关工作人员的界定 | 第15页 |
| 3、玩忽职守罪的主体范围 | 第15-22页 |
| 二、玩忽职守罪的主观方面 | 第22-28页 |
| (一) 玩忽职守罪主观罪过 | 第22-25页 |
| (二) 玩忽职守罪的罪过形式 | 第25-28页 |
| 1、玩忽职守罪中的疏忽大意的过失 | 第25-26页 |
| 2、玩忽职守罪中的过于自信的过失 | 第26-28页 |
| 三、玩忽职守罪的行为方式 | 第28-31页 |
| (一) 对玩忽职守行为方式的争议 | 第28-29页 |
| 1、纯正不作为犯说 | 第28页 |
| 2、不纯正不作为犯说 | 第28-29页 |
| (二) 玩忽职守行为的表现形式 | 第29-31页 |
| 1、不履行职责 | 第29-30页 |
| 2、不正确履行职责 | 第30-31页 |
| 四、玩忽职守罪中的“重大损失”的理解 | 第31-36页 |
| (一) “重大损失”的地位 | 第31页 |
| (二) 认定“重大损失”的标准 | 第31-32页 |
| (三) 遭受重大损失的时间的认定 | 第32-36页 |
| 五、玩忽职守罪在司法认定中存在的其他问题 | 第36-41页 |
| (一) 玩忽职守罪的追诉时效和有关适用法律问题 | 第36-37页 |
| (二) 玩忽职守罪的法条竞合问题 | 第37-38页 |
| (三) 玩忽职守罪与滥用职权罪的区别 | 第38-41页 |
| 六、玩忽职守罪的立法完善 | 第41-46页 |
| (一) 明确玩忽职守罪的主体范围 | 第41-43页 |
| (二) 重大损失应注重无形损失,即国家荣誉和造成的社会影响 | 第43页 |
| (三) 玩忽职守罪与滥用职权罪应分条立法 | 第43-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 后记 | 第48页 |