| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-6页 |
| 引言 | 第6-10页 |
| 第一章 乡村组织在思想观念上冲突的主要表现 | 第10-17页 |
| ·乡镇政府越权干涉村民委员会的选举和人事安排 | 第10-12页 |
| ·乡镇政府越权干涉村里的财政权 | 第12-14页 |
| ·乡镇政府干涉农民的生产经营自主权 | 第14-15页 |
| ·乡镇政府通过对村党支部的有效领导，间接地“领导”村委会 | 第15-16页 |
| ·村委会的二种错误思想倾向 | 第16-17页 |
| 第二章 乡村组织在思想观念上冲突的原因 | 第17-28页 |
| ·现行的成文法律过于原则化 | 第17-18页 |
| ·乡镇政权的特殊功能 | 第18-21页 |
| ·村委会双重角色的失衡 | 第21-25页 |
| ·乡政村治拥有的资源不对称 | 第25-26页 |
| ·国家的农村发展战略及其矛盾 | 第26-28页 |
| 第三章 乡村组织在思想观念上的调适 | 第28-34页 |
| ·将村委会与乡镇人大衔接起来的设想 | 第28-29页 |
| ·改革乡镇政府政绩考核指标制定制度 | 第29-30页 |
| ·明确乡镇政府与村委会各自的职责权限的思想 | 第30-31页 |
| ·进一步提高乡村干部和农民群众的素质 | 第31-32页 |
| ·修改和完善相关的法律法规 | 第32-33页 |
| ·继续大力宣传村民自治的内在精神，发扬民主 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |