| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-10页 |
| 一、 民族区域自治地方立法的概述 | 第10-19页 |
| (一) 民族区域自治地方立法的含义和特征 | 第10-14页 |
| 1 民族区域自治地方立法的含义 | 第10页 |
| 2 民族区域自治地方立法的特征 | 第10-14页 |
| (二) 民族区域自治地方立法的原则 | 第14-17页 |
| 1 国家统一原则 | 第14-15页 |
| 2 民族平等原则 | 第15页 |
| 3 民族团结原则 | 第15-16页 |
| 4 共同繁荣原则 | 第16页 |
| 5 弘扬民族优秀文化原则 | 第16-17页 |
| (三) 民族区域自治地方立法的程序 | 第17-19页 |
| 1 自治条例和单行条例议案的提出 | 第17页 |
| 2 自治条例和单行条例草案的讨论、审议 | 第17页 |
| 3 自治条例和单行条例草案的表决通过 | 第17-18页 |
| 4 自治条例和单行条例的批准 | 第18页 |
| 5 自治条例和单行条例的公布实施 | 第18页 |
| 6 自治条例和单行条例的备案 | 第18-19页 |
| 二、 民族区域自治地方立法的现状 | 第19-23页 |
| (一) 民族区域自治地方立法的发展过程 | 第19-20页 |
| 1 民族区域自治地方立法的探索阶段 | 第19页 |
| 2 民族区域自治地方立法的形成阶段 | 第19-20页 |
| 3 民族区域自治地方立法的完善阶段 | 第20页 |
| (二) 民族自治法规体系初步建立 | 第20-23页 |
| 1 国家立法为民族自治法规体系奠定法律基础 | 第21页 |
| 2 民族区域自治地方立法充实民族自治法规体系内涵 | 第21-23页 |
| 三、 民族区域自治地方立法的主要问题及具体对策 | 第23-39页 |
| (一) 当前民族自治地方立法存在的主要问题和原因 | 第23-30页 |
| 1 民族自治特色不突出 | 第23-24页 |
| 2 民族自治地方立法在各个领域之间发展不平衡 | 第24-25页 |
| 3 民族自治法规面临重新修改和完善 | 第25页 |
| 4 民族立法中的部门主义思想比较严重 | 第25-26页 |
| 5 民族自治地方立法质量不高 | 第26-30页 |
| 造成的主要原因 | 第26-30页 |
| 第一、 民族区域自治观念不强，认识不到位 | 第26-28页 |
| 第二、 缺乏详备的自治法规的立法规划 | 第28-29页 |
| 第三、 自治法规的权限范围、审查标准及效力等级不够明确 | 第29页 |
| 第四、 民族自治地方立法体制存在缺陷 | 第29-30页 |
| 第五、 民族立法理论研究滞后、队伍素质不高 | 第30页 |
| (二) 强化民族自治地方立法的具体对策 | 第30-39页 |
| 1 坚持正确的立法指导思想，突出经济立法 | 第30-32页 |
| 2 健全民族立法监督体系，走法制化轨道 | 第32-33页 |
| 3 完善自治地方立法规划，善于借鉴优秀经验 | 第33-35页 |
| 4 提高民族立法技术和质量，实行统一审议制度 | 第35-37页 |
| 5 加强民族自治地方立法的理论研究和队伍建设 | 第37-38页 |
| 6 必须制定实施民族区域自治法的行政法规和规章 | 第38-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 后记 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |