| 引言 | 第1-6页 |
| 一、 概述 | 第6-16页 |
| （一） 问题的提出 | 第6-7页 |
| （二） 关于“产品”概念 | 第7-12页 |
| 1、 不同领域对“产品”的解释 | 第7-9页 |
| 2、 国外法律对“产品”的规定 | 第9-12页 |
| （三） 关于质量监管 | 第12-16页 |
| 1、 质量监管的概念 | 第12-13页 |
| 2、 质量监管的必要性 | 第13-16页 |
| 二、《产品质量法》的规定与分析 | 第16-32页 |
| （一） 《产品质量法》中产品范围的规定 | 第16-17页 |
| 1、 必须具备两个条件 | 第16-17页 |
| 2、 不包括建设工程 | 第17页 |
| 3、 应当是生产或销售行为作用的对象 | 第17页 |
| （二） 《产品质量法》中产品范围规定的不足 | 第17-27页 |
| 1、 不适当地排除了全部天然产品 | 第17-18页 |
| 2、 不适当地排除了初级农产品 | 第18-20页 |
| 3、 不动产中的建设工程和建筑材料界定模糊 | 第20-21页 |
| 4、 农产品收购中的弱势群体未得到保护 | 第21-22页 |
| 5、 忽视对生产消费品的质量监管 | 第22-23页 |
| 6、 质量监管制度的设置只局限于”工业产品” | 第23-25页 |
| 7、 产品范围局限于个别经营行为 | 第25页 |
| 8、 《产品质量法》的产品范围与单行法中的”产品”关系模糊 | 第25-27页 |
| （三） 原因分析 | 第27-32页 |
| 1、 以产品责任中的产品范围确定了《产品质量法》的产品范围 | 第27-29页 |
| 2、 《产品质量法》监管部分的规定是《工业产品质量责任条例》的继承与延伸 | 第29-30页 |
| 3、 "部门法”的局限性 | 第30-32页 |
| 三、 完善《产品质量法》的建议 | 第32-39页 |
| （一） 加强有关问题的研究 | 第32页 |
| （二） 确定产品范围应遵循的原则 | 第32-38页 |
| 1、 《产品质量法》的产品范围应当具有广泛性，能够适应综合性产品质量基本法的需要 | 第32-33页 |
| 2、 《产品质量法》的产品范围应当具有合理性，能够满足国家实现质量监管目的的需要 | 第33-38页 |
| 3、 《产品质量法》的产品范围应当具有适应性，能满足社会经济发展的需要 | 第38页 |
| （三） 进一步深化政府机构改革 | 第38-39页 |
| 四、 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40页 |
