| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 1 绪论 | 第7-9页 |
| ·研究目的、意义 | 第7页 |
| ·国内外研究现状与水平及创新点 | 第7-8页 |
| ·研究方法和框架结构 | 第8-9页 |
| 2 乡镇政府社会管理职能相关理论及概述 | 第9-15页 |
| ·社会管理相关理论概述 | 第9-10页 |
| ·政府社会管理职能内涵分析 | 第10-12页 |
| ·乡镇与乡镇政府 | 第12页 |
| ·乡镇政府特点 | 第12-13页 |
| ·乡镇政府社会管理职能内涵概述 | 第13-15页 |
| ·乡镇政府职能 | 第13页 |
| ·乡镇政府社会管理职能特点 | 第13-14页 |
| ·乡镇政府社会管理职能基本内容 | 第14-15页 |
| 3 20 世纪以来我国乡镇社会管理演变概况 | 第15-18页 |
| ·20 世纪至新中国成立期间的乡镇社会管理 | 第15-16页 |
| ·清末时期倡导推行“乡镇自治”的社会管理模式 | 第15页 |
| ·国民政府推行以党管政的乡镇社会管理模式 | 第15页 |
| ·中国共产党建国前建立的“议政合一制”乡镇社会管理模式 | 第15-16页 |
| ·新中国建国后至1978 年期间的乡镇社会管理 | 第16-17页 |
| ·新中国建国后至1958 年期间的乡镇社会管理 | 第16页 |
| ·1958 年至1978 年期间“政社合一”人民公社体制的管理模式 | 第16-17页 |
| ·1978 年至20 世纪末期间“乡政村治”二元乡村社会治理模式 | 第17-18页 |
| ·进入21 世纪以后的乡镇社会管理 | 第18页 |
| 4 乡镇政府社会管理职能现阶段存在问题及原因分析 | 第18-26页 |
| ·乡镇政府社会管理职能存在的问题 | 第19-21页 |
| ·乡镇政府社会管理职能界定不清 | 第19页 |
| ·农村社会组织面临瘫痪 | 第19-20页 |
| ·经济与社会发展失调 | 第20-21页 |
| ·乡镇政府社会管理职能存在问题的原因分析 | 第21-26页 |
| ·社会管理理论的缺失 | 第21-22页 |
| ·乡镇政府“条条”与“块块”分割体制的不合理 | 第22页 |
| ·乡镇政府社会管理配套制度欠缺 | 第22-24页 |
| ·乡镇政府基层政权与村民自治权的冲突 | 第24-25页 |
| ·乡镇政府传统社会管理方式不适应 | 第25-26页 |
| 5 乡镇政府社会管理职能变革的对策选择 | 第26-34页 |
| ·服务型乡镇政府机构改革的对策选择 | 第26-29页 |
| ·转变乡镇政府职能 | 第26-27页 |
| ·改革乡镇机构 | 第27-28页 |
| ·规范乡镇事权与财权关系 | 第28页 |
| ·提升乡镇公务员素质 | 第28-29页 |
| ·完善“乡政村治”社会管理模式 | 第29-31页 |
| ·强化乡镇政府责任意识 | 第29-30页 |
| ·提升村委会自治能力 | 第30-31页 |
| ·社会管理职能中民众利益实现机制的对策创新 | 第31-32页 |
| ·强化村民自治组织利益表达功能 | 第31页 |
| ·加快民众利益协调机制建立 | 第31-32页 |
| ·健全农村社会保障机制 | 第32页 |
| ·乡镇社会管理技术的创新 | 第32-34页 |
| ·优化乡镇政府政策制定 | 第32-33页 |
| ·引入市场化改革 | 第33页 |
| ·运用现代管理技术 | 第33-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第38页 |
