| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-9页 |
| 序言:国资改革惊涛骇浪,国资委在站位与博弈之间进退惟咎 | 第9-10页 |
| 一、委托·授权·信托·托管的法律解析 | 第10-20页 |
| (一) 委托(Entrust)的含义及法律构成 | 第10-12页 |
| 1、委托的含义 | 第10页 |
| 2、委托的法律构成 | 第10-11页 |
| 3、委托代理关系的特点 | 第11-12页 |
| (二) 授权(Empower)的涵义及延伸 | 第12-15页 |
| 1、授权在民法学中的定义 | 第12-13页 |
| 2、授权的行政法学解析 | 第13页 |
| 3、授权在经济领域中的延伸 | 第13-15页 |
| (三) 信托(Trust)的含义及法律构成 | 第15-18页 |
| 1、信托的起源和含义 | 第15-16页 |
| 2、信托的法律构成及特征 | 第16-18页 |
| (四) 托管(Custody)的理论分析及类型 | 第18-20页 |
| 1、托管的理论分析 | 第18-19页 |
| 2、托管的类型解析 | 第19-20页 |
| 承上启下篇 | 第20-48页 |
| 二、国有资产监管体制的法律关系定位 | 第21-36页 |
| (一) 国有资产所有权归属及各主体之间关系解析 | 第21-24页 |
| (二) 国资委定性之法理解析 | 第24-30页 |
| 1、国资委现阶段定位 | 第25-28页 |
| 2、国资委的最终定性 | 第28-30页 |
| (三) 国资委监管权能及其实现之探讨 | 第30-36页 |
| 1、政府直属特设机构的权能及其合理实现 | 第31-32页 |
| 2、出资人职责履行机构的权能及其合理实现 | 第32-36页 |
| 三、国有资产监管运营的多元模式架构 | 第36-48页 |
| (一) 深化"组建国有独资企业董事会"为"以委托关系确立国资委的股东会法定权能" | 第36-39页 |
| (二) 深化"建立国有资本经营预算制度"为"以信托关系确认国资委的合法收益权" | 第39-41页 |
| (三) 深化"创建持股型资产经营公司"至"以授权关系明确国资委调整经济布局的权能" | 第41-45页 |
| 1、国有经济"进""退"方向及其法律要因 | 第41-43页 |
| 2、创建持股型国有资产经营公司,实现国有资本合理流动 | 第43-45页 |
| (四) 深化"构建特殊型资产经营公司"至"以托管关系确定国资委优化产业结构的权能" | 第45-48页 |
| 结语:顺通委托·授权·信托·托管之四肢,完善国有资产监管体制之身 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 附表:世界各国国有资产监管机构一览表 | 第51-53页 |
| 后记 | 第53页 |
