| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| ·问题的提出 | 第9-10页 |
| ·国库集中支付试点改革现状 | 第10-12页 |
| ·研究现状 | 第12-15页 |
| ·国外研究现状 | 第12-14页 |
| ·国内研究现状 | 第14-15页 |
| ·研究目的、研究思路及技术路线 | 第15-16页 |
| ·研究目的 | 第15页 |
| ·研究思路及技术路线 | 第15-16页 |
| ·研究方法 | 第16-17页 |
| ·论文的创新点 | 第17-18页 |
| 2 国库集中支付制度的理论分析 | 第18-23页 |
| ·国库集中支付制度的基本内涵 | 第18页 |
| ·国库集中支付制度的理论分析 | 第18-23页 |
| ·公共财政理论 | 第18-19页 |
| ·公共选择理论 | 第19-20页 |
| ·委托代理理论 | 第20-23页 |
| 3 国库集中支付制度运作模式 | 第23-32页 |
| ·国外国库集中支付制度的运作模式 | 第23-25页 |
| ·国外国库集中支付制度的启示和借鉴 | 第25-27页 |
| ·国外国库集中支付制度的共同点 | 第25-26页 |
| ·借鉴和启示 | 第26-27页 |
| ·我国国库集中支付制度的运作模式 | 第27-32页 |
| 4 国库集中支付制度下高校理财现状及取得的成效 | 第32-40页 |
| ·传统分散支付制度下高校理财流程 | 第32-34页 |
| ·国库集中支付制度下高校理财流程变化及其特点 | 第34-37页 |
| ·国库集中支付制度下高校理财流程变化 | 第34-36页 |
| ·国库集中支付制度的特点 | 第36-37页 |
| ·国库集中支付制度下高校理财取得的成效 | 第37-40页 |
| 5 国库集中支付制度下高校理财存在的问题及成因分析 | 第40-62页 |
| ·国库集中支付制度实施中制度层面存在的问题 | 第40-43页 |
| ·削弱高校办学自主权，影响高校法人主体地位确立 | 第40页 |
| ·不利于转变政府管理角色、加重了政府财政负担 | 第40-41页 |
| ·预算管理、预算会计等配套改革不够完善 | 第41-42页 |
| ·法律法规相对滞后，不能满足国库集中支付制度的要求 | 第42-43页 |
| ·国库集中支付制度实施中高校理财层面存在的问题 | 第43-56页 |
| ·预算编制不够完善，难以适应国库集中支付制度的要求 | 第43-44页 |
| ·国库集中支付执行程序不够完善，高校用资受到制约 | 第44-46页 |
| ·国库集中支付改革后高校的资金链出现断裂 | 第46-47页 |
| ·削弱“银校合作”基础，降低高校筹资能力 | 第47-50页 |
| ·信息传输滞后导致财政支付到账不及时 | 第50-51页 |
| ·不能向其他账户划拨资金 | 第51-52页 |
| ·会计核算基础实行收付实现制存在缺陷 | 第52-53页 |
| ·会计核算业务变化 | 第53-55页 |
| ·加大高校财务人员工作量 | 第55-56页 |
| ·高校国库集中支付改革产生问题的原因分析—高校特殊性 | 第56-62页 |
| ·高校社会组织属性—不同于政府部门的第三部门 | 第57-58页 |
| ·高等教育服务的特性—不具备政府服务的强制性 | 第58-59页 |
| ·高等教育的属性—准公共物品 | 第59-60页 |
| ·高等教育改革的方向—自主理财 | 第60-62页 |
| 6 高校实行国库集中支付改革的对策 | 第62-75页 |
| ·国库集中支付改革下政府层面应采取的对策 | 第62-67页 |
| ·学费等预算外收入暂不纳入国库集中支付范畴，横向科研经费由高校自主理财管理 | 第62-63页 |
| ·转变政府管理模式 | 第63-64页 |
| ·深化预算管理制度改革 | 第64-65页 |
| ·修订、完善相关的法律法规和制度建设 | 第65-66页 |
| ·大力推进政府采购工作 | 第66-67页 |
| ·国库集中支付改革下高校理财层面应采取的对策 | 第67-75页 |
| ·强化预算编制，推行全面预算管理 | 第67-68页 |
| ·加强工作的计划性，严格按照预算编制分月用款计划 | 第68-69页 |
| ·高校拓展筹资渠道，财政部门发挥财政职能，解决融资问题 | 第69-70页 |
| ·完善国库集中支付系统 | 第70-71页 |
| ·解决不能向其他单位转账的问题 | 第71-72页 |
| ·完善会计核算体系 | 第72-73页 |
| ·完善监督机制 | 第73-74页 |
| ·高校领导加深对改革的认识，财务人员提高自身素质 | 第74-75页 |
| 7 结束语 | 第75-77页 |
| ·本文的主要工作和结论 | 第75-76页 |
| ·进一步研究的展望 | 第76-77页 |
| 参考文献 | 第77-82页 |
| 附录1 访谈提纲 | 第82-84页 |
| 附录2 某校历年财务收支情况样例 | 第84-86页 |
| 致谢 | 第86-87页 |
| 攻读学位期间主要科研成果 | 第87页 |
