| 内容摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 第1章 导论 | 第12-20页 |
| ·研究背景 | 第12-13页 |
| ·研究目的及意义 | 第13-15页 |
| ·市对区、县转移支付制度是实现均等化不可缺少的财力保障 | 第14页 |
| ·缩小区、县贫富差距,促进社会稳定发展 | 第14页 |
| ·推动城市财政管理向纵深发展 | 第14-15页 |
| ·研究综述 | 第15-19页 |
| ·国外研究简述 | 第15-17页 |
| ·国内学者的相关研究 | 第17-19页 |
| ·本论文的创新之出 | 第19-20页 |
| 第2章 城市财政管理的特点 | 第20-27页 |
| ·城市财政管理的一般特点 | 第20-22页 |
| ·具有法制化管理特点 | 第20-21页 |
| ·公开、透明是城市财政科学管理的主要内容 | 第21页 |
| ·具有事权、财权的相对独立性 | 第21页 |
| ·地位不断提升的综合性城市财政 | 第21-22页 |
| ·聚集人力财力,城市财政服务规模逐步扩大 | 第22页 |
| ·服务型财政肩负的责任更艰巨 | 第22页 |
| ·转移支付的内涵及类型 | 第22-24页 |
| ·转移支付的概念及内涵 | 第22-23页 |
| ·国外转移支付的类型 | 第23-24页 |
| ·转移支付的目标 | 第24-25页 |
| ·解决公共产品区域外溢性带来的损失 | 第24页 |
| ·解决财政的纵向不平衡,弥合财政缺口 | 第24-25页 |
| ·解决财政的横向不平衡 | 第25页 |
| ·市对区县转移支付的特点 | 第25-27页 |
| ·市对区,县转移支付,在收入再分配中起主导作用 | 第25页 |
| ·市对区、县转移支付形式多样化 | 第25-26页 |
| ·资金力度侧重于贫困区县 | 第26-27页 |
| 第3章 我国市对区、县转移支付的现状与问题 | 第27-38页 |
| ·市对区、县转移支付的现状 | 第27-32页 |
| ·我国政府间财政关系的演变 | 第27页 |
| ·我国转移支付概况 | 第27-29页 |
| ·市对区、县转移支付的基本模式与作用 | 第29-30页 |
| ·市对区、县转移支付的分配方法 | 第30页 |
| ·各城市转移支付的不同之处 | 第30-31页 |
| ·市对区县转移支付的经验 | 第31-32页 |
| ·市对区、县转移支付存在的问题 | 第32-38页 |
| ·从制度的角度分析 | 第32页 |
| ·从管理的角度分析 | 第32-33页 |
| ·从激励的角度分析 | 第33页 |
| ·从资金分配途径角度分析 | 第33-35页 |
| ·从转移支付力度的角度分析 | 第35-36页 |
| ·从技术角度分析 | 第36页 |
| ·从转移支付主要供给对象角度分析 | 第36-38页 |
| 第4章 国际经验及其启示借鉴 | 第38-48页 |
| ·德国:联邦制国家、纵横交错的财政平衡 | 第38-39页 |
| ·德国政府各级次概况 | 第38-39页 |
| ·德国地方政府间的转移支付 | 第39页 |
| ·日本:单一制集权国家 | 第39-41页 |
| ·日本政府各级次概况 | 第39-40页 |
| ·日本政府间的转移支付 | 第40-41页 |
| ·澳大利亚:发达国家中的财政均等大利亚政府各级次概况 | 第41-42页 |
| ·级次概况 | 第41页 |
| ·澳大利亚政府间的转移支付 | 第41-42页 |
| ·美国政府各级次的概况 | 第42-45页 |
| ·各级政府的基本概况 | 第42-43页 |
| ·各级政府间财政收入的划分 | 第43-44页 |
| ·美国政府间的转移支付 | 第44页 |
| ·美国地方政府间的三种转移支付类型 | 第44页 |
| ·美国政府间转移支付的特点 | 第44-45页 |
| ·启示与经验借鉴 | 第45-48页 |
| ·转移支付制度法制化 | 第45页 |
| ·合理界定中央与地方的事权与财权 | 第45页 |
| ·专项配套补助更有效 | 第45-46页 |
| ·设立独立的转移支付管理和分配机构 | 第46页 |
| ·转移支付方式多样化 | 第46页 |
| ·激励政策有附加条件 | 第46页 |
| ·转移支付标准公式化 | 第46-48页 |
| 第5章 完善市对区、县转移支付制度的政策建议 | 第48-54页 |
| ·从制度的角度考虑 | 第48-49页 |
| ·建立法制化的转移支付制度 | 第48页 |
| ·公开、透明是科学化管理的重要内容 | 第48-49页 |
| ·建立市与区、县财力与事权相匹配的财政平衡责任制 | 第49页 |
| ·从管理的角度考虑 | 第49-50页 |
| ·加强监督追踪环节 | 第49页 |
| ·理顺转移支付预算、审批的程序,资金按时到位 | 第49-50页 |
| ·从激励约束的角度考虑 | 第50页 |
| ·从分配途径的角度考虑 | 第50-51页 |
| ·资金由城市财政统一管理,杜绝重复分配 | 第50页 |
| ·减少转移支付项目,统一分配标准 | 第50-51页 |
| ·优化专项转移支付结构 | 第51页 |
| ·从资金力度角度考虑 | 第51-53页 |
| ·从技术角度分析 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 后记 | 第57页 |