| 中文摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第9-15页 |
| (一)研究背景和研究意义 | 第9-10页 |
| 1.研究背景 | 第9页 |
| 2.研究目的及意义 | 第9-10页 |
| (二)研究现状 | 第10-13页 |
| 1.国外研究现状 | 第10-11页 |
| 2.国内研究现状 | 第11-13页 |
| (三)研究内容与研究方法 | 第13-15页 |
| 1.研究内容 | 第13-14页 |
| 2.研究方法 | 第14-15页 |
| 一、相关概念及理论基础 | 第15-18页 |
| (一)相关概念界定 | 第15-16页 |
| 1.财政扶贫资金管理 | 第15-16页 |
| 2.财政扶贫资金管理绩效评估 | 第16页 |
| 3.精准扶贫政策 | 第16页 |
| (二)理论依据 | 第16-18页 |
| 1.公共产品理论 | 第16-17页 |
| 2.反贫困理论 | 第17页 |
| 3.公共财政理论 | 第17-18页 |
| 二、乌兰察布市财政扶贫专项资金管理现状 | 第18-23页 |
| (一)乌兰察布市财政扶贫专项资金使用现状 | 第18-20页 |
| 1.乌兰察布市三年财政扶贫专项资金的来源 | 第19页 |
| 2.乌兰察布市三年财政扶贫专项资金分配情况 | 第19页 |
| 3.乌兰察布市财政扶贫专项资金使用情况 | 第19-20页 |
| 4.乌兰察布市财政扶贫专项资金监督考核情况 | 第20页 |
| (二)乌兰察布市财政扶贫专项资金管理成效 | 第20-23页 |
| 1.财政扶贫专项资金落实更加有力 | 第20-21页 |
| 2.财政扶贫专项资金应用范围不断扩大 | 第21-23页 |
| 三、乌兰察布市财政扶贫专项资金管理存在的问题及原因 | 第23-30页 |
| (一)乌兰察布市财政扶贫专项资金管理主要问题表现 | 第23-26页 |
| 1.财政扶贫专项资金拨付运行中各环节存在滞留问题 | 第23页 |
| 2.资金使用与分配存在脱节问题 | 第23-25页 |
| 3.资金运作规划与管理不到位 | 第25页 |
| 4.监督管理机制不全面 | 第25页 |
| 5.资金管理相关绩效评价不健全 | 第25-26页 |
| (二)财政扶贫专项资金管理存在问题的原因分析 | 第26-30页 |
| 1.财政扶贫专项资金渠道开发存在单一性 | 第26页 |
| 2.财政扶贫专项资金整体利用率结构失衡 | 第26-28页 |
| 3.财政扶贫专项资金监管机制不全面 | 第28-29页 |
| 4.绩效评价体系有待健全 | 第29-30页 |
| 四、国内财政扶贫专项资金管理成功案例 | 第30-33页 |
| (一)秦皇岛市积极落实产业化扶贫项目 | 第30-31页 |
| (二)安庆市努力将精准扶贫落到实处 | 第31页 |
| (三)经验借鉴 | 第31-33页 |
| 1.精准扶贫与扶贫制度结合 | 第31页 |
| 2.确认资金使用方向 | 第31-32页 |
| 3.资金使用记录与实际使用的匹配 | 第32-33页 |
| 五、完善乌兰察布市财政扶贫专项资金管理的对策 | 第33-42页 |
| (一)运用精准扶贫理论,实现扶贫资金优化配置 | 第33页 |
| 1.开发财政扶贫专项资金渠道 | 第33页 |
| 2.对应精准扶贫,提高资金使用效益 | 第33页 |
| (二)完善财政扶贫专项资金的操作机制 | 第33-35页 |
| 1.建立创新性财政扶贫专项资金运作模式 | 第33-34页 |
| 2.建立财政扶贫专项资金动态管理机制 | 第34-35页 |
| 3.结合公共财政理论,完善资金分配机制 | 第35页 |
| (三)强化财政扶贫专项资金监督能力 | 第35-37页 |
| 1.优化财政扶贫专项资金的监管 | 第35-36页 |
| 2.实现全程监控,多管齐下 | 第36-37页 |
| (四)对财政专项扶贫资金管理实施绩效评估 | 第37-42页 |
| 1.确定评价指标和评价方法 | 第37-39页 |
| 2.优化落实绩效评价体系 | 第39-40页 |
| 3.优化落实绩效评估 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |