| 内容摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第9-17页 |
| (一)研究背景及意义 | 第9-12页 |
| 1.研究背景 | 第9-11页 |
| 2.研究意义 | 第11-12页 |
| (二)国内外相关政策及研究现状 | 第12-16页 |
| 1.国外关于扶贫瞄准问题研究综述 | 第12-13页 |
| 2.国内关于扶贫瞄准机制研究综述 | 第13-16页 |
| (三)研究的主要内容、思路及方法 | 第16-17页 |
| 1.研究主要内容 | 第16页 |
| 2.研究思路 | 第16页 |
| 3.研究方法 | 第16-17页 |
| 4.本文的创新和不足 | 第17页 |
| 二、精准扶贫瞄准机制相关概念、构成要素及演变过程 | 第17-23页 |
| (一)概念及相关理论 | 第17-19页 |
| 1.精准扶贫瞄准机制的概念 | 第17-18页 |
| 2.精准扶贫瞄准机制相关概念 | 第18-19页 |
| (二)精准扶贫瞄准机制的构成要素 | 第19-21页 |
| 1.主体(谁来瞄准) | 第19-20页 |
| 2.对象(瞄准谁) | 第20页 |
| 3.内容(怎样瞄准) | 第20页 |
| 4.依据(用什么来瞄准) | 第20-21页 |
| 5.表现(瞄准效果如何) | 第21页 |
| (三)扶贫瞄准的历史演变 | 第21-23页 |
| 1.瞄准对象的变化 | 第21-22页 |
| 2.瞄准内容的变化 | 第22页 |
| 3.瞄准角度的变化 | 第22-23页 |
| 三、精准扶贫瞄准机制框架分析及四川省X县扶贫瞄准实践 | 第23-34页 |
| (一)精准扶贫瞄准机制框架分析 | 第23-24页 |
| 1.精准识别蕴含的瞄准机制 | 第23页 |
| 2.精准帮扶蕴含的瞄准机制 | 第23-24页 |
| 3.精准管理蕴含的瞄准机制 | 第24页 |
| 4.精准考核蕴含的瞄准机制 | 第24页 |
| (二)四川省X县扶贫瞄准实践情况 | 第24-34页 |
| 1.四川省X县精准扶贫瞄准机制执行背景和实践现状 | 第24-27页 |
| 2.四川省X县精准扶贫瞄准偏差现象 | 第27-34页 |
| 四、基层政府精准扶贫瞄准机制存在偏差的原因分析 | 第34-39页 |
| (一)思想观念上的束缚 | 第35-36页 |
| 1.扶贫政策执行者的“趾高气昂” | 第35-36页 |
| 2.农民的个人素质欠缺 | 第36页 |
| (二)逐利行为干扰扶贫瞄准的准确性 | 第36-37页 |
| 1.非正常手段干预 | 第36-37页 |
| 2.地方政府及其官员的利益追求影响 | 第37页 |
| (三)制度本身存在缺陷 | 第37-39页 |
| 1.扶贫对象识别有问题 | 第37-38页 |
| 2.扶贫资源监管体制不健全 | 第38页 |
| 3.考核体系不完备 | 第38-39页 |
| 五、提升基层政府精准扶贫瞄准率的对策 | 第39-44页 |
| (一)优化精准识别中瞄准识别机制的对策 | 第39-40页 |
| 1.完善科学识别指标体系 | 第39页 |
| 2.提升基层扶贫干部队伍的素质 | 第39-40页 |
| 3.加强精准扶贫政策宣传力度 | 第40页 |
| (二)优化精准帮扶中瞄准识别机制的对策 | 第40-41页 |
| 1.建立致贫原因分类瞄准体系 | 第40页 |
| 2.激发群众参与性 | 第40-41页 |
| 3.完善农村相关保障机制 | 第41页 |
| (三)优化精准管理中瞄准识别机制的对策 | 第41-42页 |
| 1.强化扶贫项目资金管理 | 第41-42页 |
| 2.强化贫困动态管理 | 第42页 |
| (四)优化精准考核中瞄准识别机制的对策 | 第42-44页 |
| 1.合理优化考核方案 | 第42-43页 |
| 2.多注重扶贫实效 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |