上海港排放控制区协同监管问题研究
| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-19页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第9-13页 |
| 一、研究背景 | 第9-12页 |
| 二、研究意义 | 第12-13页 |
| 第二节 研究综述 | 第13-17页 |
| 一、国外研究综述 | 第13-15页 |
| 二、国内研究综述 | 第15-17页 |
| 第三节 研究方法 | 第17-19页 |
| 一、文献研究 | 第17页 |
| 二、比较研究 | 第17页 |
| 三、案例分析 | 第17-19页 |
| 第二章 排放控制区协同监管法律基础及理论分析 | 第19-25页 |
| 第一节 排放控制区的法律基础 | 第19-22页 |
| 一、《1982 年联合国海洋法公约》 | 第19页 |
| 二、《国际防止船舶造成污染公约》 | 第19-20页 |
| 三、《防止船舶造成大气污染规则》 | 第20-21页 |
| 四、《中华人民共和国大气污染防治法》 | 第21页 |
| 五、规范性文件 | 第21-22页 |
| 第二节 排放控制区监管问题研究的理论基础 | 第22-25页 |
| 一、新公共服务理论 | 第22-23页 |
| 二、协同治理理论 | 第23-25页 |
| 第三章 上海港排放控制区协同监管问题及原因分析 | 第25-35页 |
| 第一节 主要监管实践 | 第25-28页 |
| 一、监管主体简介 | 第25页 |
| 二、上海港排放控制区监管现状 | 第25-27页 |
| 三、典型案例研究 | 第27-28页 |
| 第二节 监管中存在的问题 | 第28-32页 |
| 一、法律依据存在冲突 | 第28-30页 |
| 二、多部门协作不到位 | 第30页 |
| 三、航运公司响应不积极 | 第30-31页 |
| 四、监督机制匮乏 | 第31-32页 |
| 第三节 监管问题的原因分析 | 第32-35页 |
| 一、公共政策仓促出台 | 第32页 |
| 二、部门壁垒让行政机构各自为政 | 第32-33页 |
| 三、航运企业利益诉求处于不利地位 | 第33-34页 |
| 四、传统行政理念难于转变 | 第34-35页 |
| 第四章 国外及我国香港地区的经验及启示 | 第35-43页 |
| 第一节 欧盟融洽的府际关系和协同治理监管模式 | 第35-36页 |
| 一、成员国统一执行欧盟法令 | 第35页 |
| 二、各机构实现治理数据共享 | 第35-36页 |
| 三、多领域公共组织参与治理 | 第36页 |
| 第二节 美国ECA的协同治理模式 | 第36-40页 |
| 一、多部门协同治理 | 第37-38页 |
| 二、财税激励措施 | 第38-39页 |
| 三、合适的制裁手段 | 第39-40页 |
| 第三节 我国香港“泊岸转油”法令 | 第40-41页 |
| 一、“公平风”运动 | 第40页 |
| 二、地方立法施行排放控制 | 第40-41页 |
| 三、严厉打击超标排放行为 | 第41页 |
| 第四节 国外及香港经验对上海港的启示 | 第41-43页 |
| 第五章 上海港排放控制区协同监管问题的对策 | 第43-50页 |
| 第一节 以科学立法为协同治理的基础 | 第43-45页 |
| 一、升级排放控制区为MARPOL公约认可 | 第43-44页 |
| 二、明确岸电地位 | 第44页 |
| 三、区域协同应对船舶排放 | 第44-45页 |
| 第二节 加强职能部门协同监管 | 第45-46页 |
| 一、环保部门 | 第45页 |
| 二、海事机构 | 第45页 |
| 三、船级社 | 第45-46页 |
| 四、市级交通主管部门 | 第46页 |
| 第三节 合理运用激励和制裁手段 | 第46-48页 |
| 一、对船舶减排予以经济补偿 | 第46-47页 |
| 二、加强制裁手段 | 第47-48页 |
| 第四节 发挥多中心协同监督效用 | 第48-50页 |
| 一、对政府组织绩效的监督 | 第48页 |
| 二、加强行业组织自律监督 | 第48-49页 |
| 三、重视社会公众监督 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-56页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
