| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第12-21页 |
| 1.1 选题背景、研究目的与研究意义 | 第12-15页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第12-14页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第14-15页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第15页 |
| 1.2 研究现状与文献评述 | 第15-18页 |
| 1.2.1 研究现状 | 第15-18页 |
| 1.2.2 文献评述 | 第18页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第18-21页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第18-19页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第19-21页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第21-26页 |
| 2.1 相关概念 | 第21-23页 |
| 2.1.1 秸秆焚烧 | 第21页 |
| 2.1.2 秸秆焚烧治理 | 第21-22页 |
| 2.1.3 秸秆综合利用 | 第22-23页 |
| 2.2 理论基础 | 第23-26页 |
| 2.2.1 政府治理理论 | 第23-24页 |
| 2.2.2 服务型政府理论 | 第24-25页 |
| 2.2.3 管理效率理论 | 第25-26页 |
| 第3章 盐城市盐都区X镇秸秆焚烧治理现状分析 | 第26-35页 |
| 3.1 采取的主要举措及取得的成效 | 第26-30页 |
| 3.1.1 所采取的举措 | 第26-28页 |
| 3.1.2 所取得的成效 | 第28-30页 |
| 3.2 存在的主要问题 | 第30-32页 |
| 3.2.1 秸秆“收、储、运”成本高且开发利用率较低 | 第30-31页 |
| 3.2.2 政府对秸秆回收和加工补贴扶持力度不够 | 第31页 |
| 3.2.3 “秸秆还田”处理模式的推广受阻 | 第31页 |
| 3.2.4 秸秆焚烧处罚方式的欠缺 | 第31-32页 |
| 3.2.5 政府对秸秆禁烧的宣传方式及内容单一 | 第32页 |
| 3.3 存在问题的原因分析 | 第32-35页 |
| 3.3.1 秸秆的综合利用缺乏技术更新 | 第32页 |
| 3.3.2 专项资金扶持机制未实际运行 | 第32-33页 |
| 3.3.3 农户“环境保护意识”的缺位 | 第33页 |
| 3.3.4 秸秆禁烧工作考核及奖惩办法不合理 | 第33页 |
| 3.3.5 缺乏完备的规章制度支撑 | 第33-35页 |
| 第4章 国外与国内其他地区政府对秸秆焚烧治理的经验借鉴 | 第35-44页 |
| 4.1 国外政府对秸秆焚烧治理典型举措 | 第35-37页 |
| 4.1.1 美国:多方面综合利用秸秆资源 | 第35-36页 |
| 4.1.2 日本:秸秆变养料、化身艺术品 | 第36页 |
| 4.1.3 丹麦:秸秆科学环保燃烧供电 | 第36-37页 |
| 4.2 国内政府对秸秆焚烧治理典型经验 | 第37-39页 |
| 4.2.1 东北:秸秆燃料转化模式 | 第37-38页 |
| 4.2.2 山东:秸秆“清洁制浆”利用模式 | 第38页 |
| 4.2.3 乐山:秸秆“五化”利用模式 | 第38-39页 |
| 4.3 经验借鉴 | 第39-44页 |
| 4.3.1 完善政府工作人员关于秸秆焚烧治理的奖惩考核机制 | 第40-41页 |
| 4.3.2 建立秸秆综合利用的奖励机制 | 第41-42页 |
| 4.3.3 推广秸秆综合利用技术 | 第42页 |
| 4.3.4 建立完善的环境保护制度体系 | 第42-44页 |
| 第5章 盐城市盐都区X镇秸秆焚烧治理对策分析 | 第44-56页 |
| 5.1 健全完善规章制度 | 第44-46页 |
| 5.1.1 完善秸秆焚烧惩罚的规章制度 | 第44-45页 |
| 5.1.2 健全秸秆综合治理的规章制度 | 第45-46页 |
| 5.2 完善政府的监管考核体系 | 第46-48页 |
| 5.2.1 成立网格化的监管队伍 | 第46页 |
| 5.2.2 明确监管考核目的 | 第46-47页 |
| 5.2.3 创新监管考核手段 | 第47页 |
| 5.2.4 巩固取得的效果 | 第47-48页 |
| 5.3 建立合理合法的奖补机制 | 第48-50页 |
| 5.3.1 明确统一奖励补助标准 | 第48-49页 |
| 5.3.2 确定奖励实施范围 | 第49页 |
| 5.3.3 规范资金使用途径 | 第49-50页 |
| 5.3.4 调动企业参与秸秆治理的热情 | 第50页 |
| 5.4 加快建立“农户、企业、政府”三方的信息与技术服务共享平台 | 第50-53页 |
| 5.4.1 引导三方参与信息共享平台建设 | 第51页 |
| 5.4.2 加强三方的信息交换 | 第51-52页 |
| 5.4.3 提升三方的参与度 | 第52页 |
| 5.4.4 推动共享平台信息化建设 | 第52-53页 |
| 5.5 打造农技服务的专业团队 | 第53-56页 |
| 5.5.1 建立农技专业人才的培养体系 | 第53页 |
| 5.5.2 提升农业技术指导服务能力 | 第53-54页 |
| 5.5.3 培植规模化种植合作经营 | 第54页 |
| 5.5.4 调动农民科学种植的积极性 | 第54-55页 |
| 5.5.5 推广“秸秆还田”处理模式 | 第55-56页 |
| 第6章 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
