致谢 | 第5-6页 |
摘要 | 第6-7页 |
Abstract | 第7页 |
1 绪论 | 第10-13页 |
1.1 研究缘起 | 第10-11页 |
1.2 论文架构 | 第11页 |
1.3 研究方法和创新点 | 第11-13页 |
2 研究综述 | 第13-19页 |
2.1 行政奖励的定义和特点 | 第13-15页 |
2.1.1 学者对行政奖励的定义 | 第13-14页 |
2.1.2 行政奖励的特点 | 第14页 |
2.1.3 本文对行政奖励的定义 | 第14-15页 |
2.2 行政奖励的类别 | 第15-16页 |
2.3 行政奖励的功能 | 第16-18页 |
2.4 行政奖励研究评述 | 第18-19页 |
3 行政奖励的“政府-市场-社会”分析框架 | 第19-26页 |
3.1 “政府-市场-社会”关系的经济学解释 | 第19-21页 |
3.1.1 古典自由主义理论 | 第19-20页 |
3.1.2 凯恩斯主义 | 第20-21页 |
3.1.3 新自由主义理论 | 第21页 |
3.2 “政府-市场-社会”关系的行政管理学解释 | 第21-24页 |
3.2.1 行政边界问题 | 第22页 |
3.2.2 新公共管理理论 | 第22-23页 |
3.2.3 治理理论 | 第23-24页 |
3.3 “政府-市场-社会”关系中的行政奖励 | 第24-26页 |
3.3.1 我国“政府-市场-社会”关系的变化沿革 | 第24-25页 |
3.3.2 “政府-市场-社会”关系中的政府职能转变 | 第25页 |
3.3.3 “政府-市场-社会”关系中行政奖励的重新定位 | 第25-26页 |
4 地方政府行政奖励的现状、问题及原因分析 | 第26-38页 |
4.1 地方政府行政奖励的设置 | 第26-27页 |
4.2 地方政府行政奖励的缺陷 | 第27-34页 |
4.2.1 奖励设置法律依据不足 | 第27-31页 |
4.2.2 奖励设置缺乏合理性 | 第31-32页 |
4.2.3 奖励实施缺乏监督 | 第32-34页 |
4.3 行政奖励失范引发的问题 | 第34-36页 |
4.3.1 公共资源的低效配置 | 第34页 |
4.3.2 助长了不良风气的滋长 | 第34-35页 |
4.3.3 不利于被评对象的长远发展 | 第35-36页 |
4.3 行政奖励失范的原因分析 | 第36-38页 |
4.3.1 强大的政府 | 第36-37页 |
4.3.2 弱小的社会 | 第37页 |
4.3.3 异化的市场 | 第37-38页 |
5 国外行政奖励借鉴 | 第38-43页 |
5.1 国外政府部门的行政奖励 | 第38-41页 |
5.1.1 德国 | 第38-39页 |
5.1.2 美国 | 第39-40页 |
5.1.3 日本 | 第40-41页 |
5.2 国外行政奖励的特点及其借鉴意义 | 第41-43页 |
6 行政奖励的政策建议 | 第43-51页 |
6.1 行政奖励的科学设置 | 第43-47页 |
6.1.1 权力的减法 | 第43-45页 |
6.1.2 市场的加法 | 第45-46页 |
6.1.3 社会的参与 | 第46-47页 |
6.2 行政奖励的规范实施 | 第47-49页 |
6.2.1 程序原则 | 第47-48页 |
6.2.2 公开公平公正原则 | 第48-49页 |
6.2.3 监督原则 | 第49页 |
6.3 行政奖励的审慎评价 | 第49-51页 |
6.3.1 行政奖励的绩效评估 | 第50页 |
6.3.2 行政奖励的异议程序 | 第50-51页 |
7 结论 | 第51-52页 |
参考文献 | 第52-55页 |