| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-14页 |
| 一、选题依据和研究意义 | 第9-10页 |
| (一)选题依据 | 第9-10页 |
| (二)研究意义 | 第10页 |
| 二、贫困治理中政府责任研究综述 | 第10-13页 |
| (一)国外贫困治理理论和贫困治理中政府责任综述 | 第10-11页 |
| (二)国内贫困治理理论和贫困治理中政府责任综述 | 第11-12页 |
| (三)精准扶贫中政府责任理论综述 | 第12页 |
| (四)甘肃省精准扶贫中政府责任综述 | 第12-13页 |
| 三、研究思路及方法 | 第13页 |
| (一)文献分析法 | 第13页 |
| (二)案例分析法 | 第13页 |
| (三)比较分析法 | 第13页 |
| 四、创新及不足之处 | 第13-14页 |
| 第一章 精准扶贫中政府责任的理论基础与实践需要 | 第14-19页 |
| 一、精准扶贫战略：回应深度贫困治理的实践需要 | 第14-15页 |
| 二、领域型责任划分：厘清政府责任界限的应有之举 | 第15-16页 |
| 三、精准扶贫中责任的建构：归位政府责任的必然要求 | 第16-19页 |
| (一)识别和审核精准扶贫对象的责任 | 第17页 |
| (二)分析多维致贫原因的责任 | 第17-18页 |
| (三)制定和监督精准扶贫具体落实措施的责任 | 第18页 |
| (四)建构政府干预下市场益贫机制的责任 | 第18-19页 |
| 第二章 G县乡村贫困现状及其主要致贫原因 | 第19-25页 |
| 一、G县基本概况及农民贫困现状 | 第19-20页 |
| (一)G县基本概况 | 第19页 |
| (二)G县农民贫困现状 | 第19-20页 |
| (三)G县乡村深度贫困的负面影响 | 第20页 |
| 二、G县乡村主要致贫原因分析 | 第20-25页 |
| (一)生产困境：高成本双重低效的小农业生产 | 第20-21页 |
| (二)生活困境：农村贫困的“恶性循环”处境 | 第21-22页 |
| (三)乡村社会困境：严重的“离散化”倾向 | 第22-25页 |
| 第三章 精准扶贫中G县政府责任实践及问题分析 | 第25-32页 |
| 一、精准扶贫中G县的政府责任现状 | 第25-27页 |
| (一)实施“853”精准脱贫作战计划 | 第25-26页 |
| (二)易地搬迁根除贫困难题 | 第26-27页 |
| (三)制定城乡统筹发展规划 | 第27页 |
| 二、G县精准扶贫的成效、问题及原因分析 | 第27-31页 |
| (一)有限扶贫名额与庞大贫困人口之间的矛盾难以调和 | 第28-29页 |
| (二)扶贫的财政性转移与脱贫公共品需求难以有效结合 | 第29-30页 |
| (三)“精英捕获”严重与扶贫项目和资金难以精准规范 | 第30-31页 |
| 三、政府责任问题的负面影响 | 第31-32页 |
| 第四章 精准扶贫中政府责任的改进路径 | 第32-37页 |
| 一、健全脱贫攻坚计划 | 第32-33页 |
| (一)构建识别扶贫对象的综合测量体系 | 第32-33页 |
| (二)完善综合型精准扶贫信息传输机制 | 第33页 |
| (三)加强贫困群众脱贫权利制度建设 | 第33页 |
| 二、精准扶贫资源向乡村公共产品供给倾斜 | 第33-35页 |
| (一)优化精准扶贫资源向农村生产性公共产品配置 | 第34页 |
| (二)创新市场对贫困地区的长效益贫机制 | 第34-35页 |
| (三)加大贫困地区教育资源投入 | 第35页 |
| (四)探索贫困农村养老保险新型模式 | 第35页 |
| 三、构建乡村贫困治理新体系 | 第35-37页 |
| (一)强化因村派人(第一书记)的重要价值 | 第36页 |
| (二)探索多元主体协同参与的贫困治理制度 | 第36页 |
| (三)重视乡村精神脱贫制度建设 | 第36-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 作者简介 | 第40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 附件 | 第41页 |
