| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-15页 |
| (一)研究背景 | 第10-11页 |
| (二)研究意义 | 第11页 |
| 1.理论意义 | 第11页 |
| 2.实践意义 | 第11页 |
| (三)国内外相关研究综述 | 第11-14页 |
| 1.国外研究现状 | 第12-13页 |
| 2.国内研究现状 | 第13-14页 |
| (四)研究方法和研究的主要内容 | 第14-15页 |
| 二、我国政府管理高校的历史演变与新公共管理理论研究概述 | 第15-19页 |
| (一)我国政府管理高校的历史演变 | 第15-17页 |
| 1.计划经济时期—政府高度集权期 | 第15-16页 |
| 2.改革开放初期—由集权到分权的探索期 | 第16页 |
| 3.高等教育改革深化期—统一领导下的两级管理制度 | 第16-17页 |
| (二)新公共管理理论的基础与实践 | 第17-19页 |
| 1.新公共管理主义的思想来源 | 第17页 |
| 2.新公共管理理论的特点与内涵 | 第17-19页 |
| 三、政府对高校管理的现状分析 | 第19-25页 |
| (一)高校管理中出现的问题 | 第19-22页 |
| 1.教学管理同质化 | 第19页 |
| 2.专业设置不合理 | 第19-20页 |
| 3.政府主导办学经费 | 第20页 |
| 4.招生方案缺乏自主性 | 第20页 |
| 5.人员聘任行政化 | 第20-21页 |
| 6.决策权运用不科学 | 第21-22页 |
| (二)高校管理问题的成因 | 第22-25页 |
| 1.政府在高校管理中的自身角色定位不准 | 第22页 |
| 2.政府职能转变不到位 | 第22页 |
| 3.法律手段运用不足 | 第22-23页 |
| 4.经济手段运用较少 | 第23页 |
| 5.监督评估机制不完善 | 第23-25页 |
| 四、西方国家的管理经验及中国政府对高校管理的改革措施与建议 | 第25-33页 |
| (一)西方国家政府与高校历史发展 | 第25-26页 |
| 1.英国——消费者主导模式 | 第25-26页 |
| 2.美国——市场主导型 | 第26页 |
| 3.德国——分权管理模式 | 第26页 |
| (二)借鉴与启示 | 第26-27页 |
| 1.美国高等教育管理体制经验借鉴 | 第26-27页 |
| 2.英国高等教育管理体制经验借鉴 | 第27页 |
| 3.德国高等教育管理体制经验借鉴 | 第27页 |
| (三)政府对高校管理的改革措施与建议 | 第27-33页 |
| 1.落实高校办学自主权的路径 | 第28页 |
| (1)完善高校内部治理结构 | 第28页 |
| (2)高校自主办学、自我约束 | 第28页 |
| 2.法律框架 | 第28-29页 |
| (1)进一步完善高等教育法律体系 | 第28页 |
| (2)建立高校自身的良性运作规章制度 | 第28-29页 |
| 3.重塑政府角色 | 第29页 |
| (1)明确政府角色 | 第29页 |
| (2)构建新型公共教育权力结构 | 第29页 |
| 4.政府进行宏观管理 | 第29-31页 |
| (1)实施明确的绩效目标控制 | 第30页 |
| (2)推进依靠制定教育政策和标准的管理模式 | 第30页 |
| (3)政府调控管理 | 第30-31页 |
| 5.加强评估与监管 | 第31-33页 |
| (1)发展引导评估中介机构 | 第31页 |
| (2)高等教育评估和监督 | 第31-32页 |
| (3)推行政务公开 | 第32-33页 |
| 五、创新点及进一步方向 | 第33-34页 |
| (一)创新点 | 第33页 |
| (二)进一步方向 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36页 |