| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 问题的提出 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第15-17页 |
| 1.3 研究的思路、方法与主要内容 | 第17-19页 |
| 1.3.1 研究的思路 | 第17页 |
| 1.3.2 研究的主要方法 | 第17-18页 |
| 1.3.3 研究的主要内容 | 第18-19页 |
| 第二章 主要研究理论 | 第19-23页 |
| 2.1 治理理论 | 第19-20页 |
| 2.2 外部性理论 | 第20页 |
| 2.3 行为博弈理论 | 第20-21页 |
| 2.4 可持续发展理论 | 第21-23页 |
| 第三章 跨区域水污染治理地方政府合作的障碍及原因分析 | 第23-39页 |
| 3.1 跨区域水污染治理中地方政府合作的制度运行障碍 | 第23-26页 |
| 3.1.1 制度运行的地方保护限制 | 第23-24页 |
| 3.1.2 制度运行的区域竞争阻碍 | 第24页 |
| 3.1.3 制度运行中信息的不对称性 | 第24-25页 |
| 3.1.4 制度实施过程中互信承诺的缺乏 | 第25-26页 |
| 3.1.5 制度实施不全面 | 第26页 |
| 3.2 跨区域水污染治理中地方政府合作的体制性障碍 | 第26-30页 |
| 3.2.1 政治体制 | 第26-27页 |
| 3.2.2 财税体制 | 第27-29页 |
| 3.2.3 社会体制 | 第29-30页 |
| 3.3 跨区域水污染治理中地方政府合作的监督障碍 | 第30-33页 |
| 3.3.1 难以确定监督的主体 | 第31页 |
| 3.3.2 难以确定激励措施的选择 | 第31-32页 |
| 3.3.3 搭便车现象屡禁不止 | 第32-33页 |
| 3.4 形成跨区域水污染治理中地方政府合作障碍的原因分析 | 第33-39页 |
| 3.4.1 传统的行政体制对地方政府合作理念的影响 | 第34-35页 |
| 3.4.2 地域上的分割管理对地方政府合作的限制 | 第35-36页 |
| 3.4.3 地方政府之间的合作缺乏足够的保障机制 | 第36-39页 |
| 第四章 破解地方政府合作障碍的原则、任务与策略 | 第39-47页 |
| 4.1 破解合作障碍的基本原则 | 第39-40页 |
| 4.1.1 循序渐进原则 | 第39页 |
| 4.1.2 利益共享与公平原则 | 第39-40页 |
| 4.1.3 继承与创新相结合原则 | 第40页 |
| 4.1.4 优势互补原则 | 第40页 |
| 4.2 破解合作障碍的主要任务 | 第40-43页 |
| 4.2.1 提升动力 | 第40-41页 |
| 4.2.2 激发活力 | 第41-42页 |
| 4.2.3 增强效率 | 第42-43页 |
| 4.3 破解合作障碍的策略 | 第43-47页 |
| 4.3.1 短期策略 | 第43-44页 |
| 4.3.2 中期策略 | 第44页 |
| 4.3.3 长期策略 | 第44-47页 |
| 第五章 以制度创新来破解地方政府合作的制度性障碍 | 第47-55页 |
| 5.1 制度制定的行为主体方面 | 第47-50页 |
| 5.1.1 行为主体多元化 | 第47-48页 |
| 5.1.2 强调地方政府的话语权 | 第48-49页 |
| 5.1.3 在多元治理中鼓励理性博弈 | 第49-50页 |
| 5.2 完善跨区域水污染合作治理的制度 | 第50-53页 |
| 5.2.1 领导会晤制度 | 第50-51页 |
| 5.2.2 利益协商制度 | 第51-52页 |
| 5.2.3 地方政府和官员的考核制度 | 第52-53页 |
| 5.3 制度实施过程中的监督和反馈 | 第53-55页 |
| 5.3.1 正向激励的保障措施 | 第53-54页 |
| 5.3.2 反向激励的保障措施 | 第54-55页 |
| 第六章 以深化体制改革来破解地方政府合作的体制性障碍 | 第55-63页 |
| 6.1 政治体制方面 | 第55-56页 |
| 6.1.1 改革行政区划体制 | 第55-56页 |
| 6.1.2 完善中央和地方的合理分权 | 第56页 |
| 6.2 财政体制方面 | 第56-59页 |
| 6.2.1 进一步明确政府间的事权划分 | 第56-58页 |
| 6.2.2 合理分配地方政府的财权和收入 | 第58-59页 |
| 6.2.3 规范财政转移支付 | 第59页 |
| 6.3 社会体制方面 | 第59-63页 |
| 6.3.1 加强与第三部门组织合作 | 第59-61页 |
| 6.3.2 培育公民社会 | 第61-63页 |
| 第七章 以有效协调机制来破解地方政府合作的监督障碍 | 第63-68页 |
| 7.1 公开透明的信任机制 | 第63-64页 |
| 7.1.1 联席会议 | 第63-64页 |
| 7.1.2 政府互访 | 第64页 |
| 7.2 全面连通的信息机制 | 第64-65页 |
| 7.2.1 信息支撑机制 | 第64-65页 |
| 7.2.2 信息整合机制 | 第65页 |
| 7.2.3 信息服务机制 | 第65页 |
| 7.3 多元化的监督体系 | 第65-68页 |
| 7.3.1 立法监督 | 第65-66页 |
| 7.3.2 行政监督 | 第66页 |
| 7.3.3 社会监督 | 第66-68页 |
| 第八章 总结和展望 | 第68-70页 |
| 8.1 全文总结 | 第68-69页 |
| 8.2 研究展望 | 第69-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
| 参考文献 | 第71-75页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第75-76页 |
