| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、 引言 | 第9-10页 |
| 二、 举报人保护制度概述 | 第10-21页 |
| （一） 举报人概述 | 第10-14页 |
| 1、 举报人的概念 | 第10-12页 |
| 2、 举报人的特征 | 第12-13页 |
| 3、 举报人的权利和义务 | 第13-14页 |
| （二） 举报人的分类 | 第14-17页 |
| 1、 以举报人所处地位为标准—内部举报人和外部举报人 | 第15页 |
| 2、 以举报人身份是否公开为标准—实名举报人和匿名举报人 | 第15-16页 |
| 3、 特殊类型：公开举报人 | 第16-17页 |
| （三） 举报人的行政法保护 | 第17-21页 |
| 1、 实体保护和程序保护 | 第17-18页 |
| 2、 集中保护和分散保护 | 第18页 |
| 3、 事前保护、事中保护和事后保护 | 第18-19页 |
| 4、 行政法保护和司法保护的界限 | 第19-21页 |
| 三、 举报人保护之理论分析 | 第21-35页 |
| （一） 举报人保护之正当性 | 第21-27页 |
| 1、 举报人保护之合法律性—宪法法律法规之依据 | 第21-24页 |
| 2、 举报人保护之合道德性—法律价值之依据 | 第24-25页 |
| 3、 举报人保护之合公益性—公共利益之依据 | 第25-27页 |
| （二） 举报人保护之必要性 | 第27-29页 |
| 1、 建设现代法治国家的必然要求 | 第27-28页 |
| 2、 维护社会正义的现实需要 | 第28-29页 |
| （三） 举报人保护之可行性 | 第29-32页 |
| 1、 域外举报人保护制度之借鉴 | 第29-31页 |
| 2、 我国探索中的成功经验 | 第31-32页 |
| （四） 举报人保护之限度 | 第32-35页 |
| 1、 公言论自由与被举报人名誉 | 第32-33页 |
| 2、 国家机关及其公职人员作为举报人的保护限度 | 第33-35页 |
| 四、 我国国情下的举报人保护现状及不足 | 第35-44页 |
| （一） 举报人信息保护之不足 | 第36-39页 |
| 1、 信息来源保护之不足 | 第36-38页 |
| 2、 信息泄露责任追究之不足 | 第38-39页 |
| （二） 举报人人身保护之不足 | 第39-41页 |
| 1、 人身保护法律规定之不足 | 第39页 |
| 2、 人身保护现状之不足 | 第39-41页 |
| （三） 举报人救济之不足 | 第41-44页 |
| 1、 举报权受侵害之救济 | 第42页 |
| 2、 举报人其他权益受侵害之救济 | 第42-44页 |
| 五、 行政法上举报人保护制度之完善 | 第44-55页 |
| （一） 举报人信息保护 | 第45-48页 |
| 1、 信息来源保护 | 第45-46页 |
| 2、 信息泄露责任追究 | 第46-48页 |
| （二） 举报人人身保护 | 第48-52页 |
| 1、 人身保护制度构造 | 第48-49页 |
| 2、 公开举报人的保护问题 | 第49-50页 |
| 3、 诬告的标准问题 | 第50-52页 |
| （三） 畅通举报人救济途径 | 第52-55页 |
| 1、 举报权受侵害之救济 | 第52-53页 |
| 2、 举报人其他权益受侵害之救济 | 第53-55页 |
| 六、 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的学术成果 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |