| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第8-13页 |
| 第一节 选题缘由 | 第8-9页 |
| 第二节 文献综述 | 第9-10页 |
| 一、公共行政学(公共管理学)领域理论文献综述 | 第9-10页 |
| 二、行政法学领域理论文献综述 | 第10页 |
| 三、海关管理领域理论文献综述 | 第10页 |
| 第三节 研究方法 | 第10-11页 |
| 一、文献研究法 | 第10-11页 |
| 二、实证分析法 | 第11页 |
| 三、比较研究法 | 第11页 |
| 四、案例研究法 | 第11页 |
| 第四节 研究框架 | 第11-13页 |
| 第一章 海关物流监控自由裁量权概述 | 第13-23页 |
| 第一节 行政自由裁量权的产生与发展 | 第13-15页 |
| 一、行政自由裁量权始于权力分化 | 第13-14页 |
| 二、依法行政原则为行政自由裁量权的巩固奠定了基础 | 第14-15页 |
| 第二节 行政自由裁量权的概念和两面性 | 第15-17页 |
| 一、行政自由裁量权的概念 | 第15-16页 |
| 二、行政自由裁量权的两面性 | 第16-17页 |
| 第三节 海关物流监控与物流监控自由裁量权 | 第17-23页 |
| 一、海关物流监控的历史沿革 | 第18-19页 |
| 二、现代物流与海关物流监控的概念、组成、特征 | 第19-20页 |
| 三、海关物流监控的法律体系 | 第20-22页 |
| 四、海关物流监控职责范围 | 第22页 |
| 五、海关物流监控自由裁量权的概念 | 第22-23页 |
| 第二章 海关物流监控自由裁量权的法理基础分析 | 第23-28页 |
| 第一节 海关物流监控自由裁量权的合法性基础 | 第23-25页 |
| 一、现行法律法规赋予了海关自由裁量权的合法地位 | 第23-24页 |
| 二、应对现行海关法律法规的滞后性给海关监管造成的弊端 | 第24页 |
| 三、有效弥补法律的刚性、抽象性和局限性 | 第24-25页 |
| 四、海关行政管理职能的发展对海关物流监控的客观要求 | 第25页 |
| 第二节 海关物流监控自由裁量权的合理性基础 | 第25-28页 |
| 一、提升海关综合监管效能,提高行政效率 | 第26页 |
| 二、保护和实现管理相对人利益,实现个体公正 | 第26-27页 |
| 三、满足海关物流监控业务特点与发展的需要 | 第27-28页 |
| 第三章 海关物流监控自由裁量权的现实分析 | 第28-38页 |
| 第一节 海关物流监控自由裁量权的特点 | 第28-29页 |
| 一、管理直属性 | 第28页 |
| 二、是一种受约束的行政权力 | 第28页 |
| 三、强制性 | 第28-29页 |
| 四、作用的空间大 | 第29页 |
| 第二节 物流监控自由裁量权的种类 | 第29-30页 |
| 第三节 物流监控自由裁量权滥用的主要表现 | 第30-34页 |
| 第四节 物流监控自由裁量权滥用产生的原因分析 | 第34-38页 |
| 一、行政权力实施者对利益的追逐导致自由裁量权滥用 | 第34-35页 |
| 二、法律、法规规定宽泛为自由裁量权滥用造成空间 | 第35页 |
| 三、行政程序不够健全不利于对自由裁量权的监督 | 第35-36页 |
| 四、行政监督体制不完善易使自由裁量权失控 | 第36页 |
| 五、受其他行政管理部门对物流监控工作干扰的制约 | 第36-38页 |
| 第四章 海关物流监控自由裁量权的控制路径 | 第38-52页 |
| 第一节 法律控制 | 第39-41页 |
| 一、从立法上缩小自由裁量范围 | 第39-40页 |
| 二、完善程序立法 | 第40页 |
| 三、加强立法解释 | 第40页 |
| 四、通过行政法的基本原则控制规和范海关物流监控自由裁量权 | 第40-41页 |
| 五、通过政策规范和控制海关物流监控自由裁量权 | 第41页 |
| 六、探索建立裁量基准制度及其法制化 | 第41页 |
| 第二节 海关物流监控内部流程控制 | 第41-48页 |
| 一、变换海关角色,确立“客户导向”的管理思想 | 第41-42页 |
| 二、构建以舱单为主线的物流监控体系,分解物流监控权力分配空间 | 第42-45页 |
| 三、引入科学技术手段与设备,加强对操作流程的跟踪监控 | 第45-48页 |
| 第三节 管理机制控制 | 第48-52页 |
| 一、完善物流监控内部考核和执法监督 | 第48-49页 |
| 二、建立健全物流监控队伍专业化培养机制 | 第49-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 后记 | 第55-56页 |
