| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外文物管理工作的研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内文物保护管理工作的研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 2 朝阳市文物保护管理工作的现状调查和问题成因分析 | 第15-34页 |
| 2.1 朝阳市文物保护管理工作取得的主要成绩 | 第15-18页 |
| 2.1.1 在创新文物保护管理工作机制体制方面取得显著成效 | 第15-17页 |
| 2.1.2 在打击文物犯罪和加强文物保卫工作方面取得重大成果 | 第17-18页 |
| 2.2 对于朝阳市文物保护工作存在主要问题的调查 | 第18-19页 |
| 2.2.1 调查样本的选择 | 第18-19页 |
| 2.2.2 调查问卷及访谈的设计方案 | 第19页 |
| 2.3 朝阳市文物保护工作存在的主要问题 | 第19-31页 |
| 2.3.1 文物经费投入不足,投入结构不尽合理 | 第19-20页 |
| 2.3.2 文物机构队伍不健全、专业人才缺乏 | 第20-23页 |
| 2.3.3 文物保护行政执法相对薄弱 | 第23页 |
| 2.3.4 文物安全存在隐患 | 第23-25页 |
| 2.3.5 社会参与不足 | 第25-31页 |
| 2.4 朝阳文物保护管理工作的问题成因 | 第31-34页 |
| 2.4.1 文物保护资金渠道单一 | 第31页 |
| 2.4.2 地理历史因素的影响 | 第31-32页 |
| 2.4.3 城市建设与文物保护矛盾突出 | 第32-33页 |
| 2.4.4 政策法规不健全,文物执法能力欠缺 | 第33页 |
| 2.4.5 文物管理机构事权不分、体制不顺畅 | 第33-34页 |
| 3 改进朝阳市文物保护管理工作的方案设计 | 第34-40页 |
| 3.1 理论依据 | 第34-35页 |
| 3.1.1 新公共管理理论 | 第34页 |
| 3.1.2 激励相容理论 | 第34-35页 |
| 3.2 国内外的经验借鉴 | 第35-37页 |
| 3.2.1 美国、法国文物保护管理工作的经验借鉴 | 第35-36页 |
| 3.2.2 山东省济宁市文物保护管理工作的经验借鉴 | 第36-37页 |
| 3.3 方案设计内容 | 第37-38页 |
| 3.3.1 将文物保护工作纳入政府决策之中 | 第37页 |
| 3.3.2 严格实施文物保护管理的政策法规 | 第37-38页 |
| 3.3.3 发挥文物保护管理部门和组织的合力作用 | 第38页 |
| 3.4 方案的可行性分析 | 第38-40页 |
| 3.4.1 实施方案的条件分析 | 第38-39页 |
| 3.4.2 实施方案的效果分析 | 第39页 |
| 3.4.3 实施方案的代价分析 | 第39-40页 |
| 4 提高朝阳文物保护管理水平的对策建议 | 第40-44页 |
| 4.1 强化政府文物管理意识和职能 | 第40-41页 |
| 4.1.1 建设权责清晰的文物管理机构 | 第40-41页 |
| 4.1.2 加强地区内文物资源的保护规划与合理利用开发 | 第41页 |
| 4.1.3 拓展经费来源渠道提升财政投入力度 | 第41页 |
| 4.1.4 加强文物保护管理专业人才队伍建设 | 第41页 |
| 4.2 强化文物保护立法执法工作 | 第41-42页 |
| 4.2.1 健全法律法规保障体系 | 第41-42页 |
| 4.2.2 完善文物法司法解释 | 第42页 |
| 4.3 培育全社会重视文物保护管理工作的新风气 | 第42-44页 |
| 4.3.1 加大宣传与教育力度 | 第42-43页 |
| 4.3.2 积极培育社会组织和志愿者 | 第43页 |
| 4.3.3 构建交流平台强化公众参与 | 第43-44页 |
| 5 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 附录 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
