| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 绪论 | 第12-24页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第12-13页 |
| （一）选题背景 | 第12-13页 |
| （二）研究意义 | 第13页 |
| 二、国内外研究综述 | 第13-20页 |
| （一）国外研究综述 | 第13-16页 |
| （二）国内研究综述 | 第16-19页 |
| （三）简要评述 | 第19-20页 |
| 三、研究思路和方法 | 第20-22页 |
| （一）研究思路 | 第20-21页 |
| （二）研究方法 | 第21-22页 |
| 四、创新点及不足之处 | 第22-24页 |
| （一）创新点 | 第22-23页 |
| （二）不足之处 | 第23-24页 |
| 第一章 社会抚养费征收相关概念及分析框架 | 第24-32页 |
| 第一节 社会抚养费征收相关概念界定 | 第24-25页 |
| 一、公共政策执行 | 第24页 |
| 二、社会抚养费征收 | 第24-25页 |
| 第二节 社会抚养费征收分析框架 | 第25-32页 |
| 一、史密斯的政策执行过程理论概述 | 第25-26页 |
| 二、社会抚养费征收政策执行过程中的理论运用 | 第26-32页 |
| 第二章 社会抚养费征收发展历程和政策变迁 | 第32-39页 |
| 第一节 社会抚养费征收发展历程 | 第32-34页 |
| 一、“超生罚款”时期（1980年-1992年） | 第32页 |
| 二、“计划外生育费”时期（1992年-2002年） | 第32-33页 |
| 三、“社会抚养费”时期（2002年至今） | 第33-34页 |
| 第二节 生育政策变化分析 | 第34-36页 |
| 一、新旧《人口与计划生育法》中的生育政策变化分析 | 第34-35页 |
| 二、新旧《广东省人口与计划生育条例》中的生育政策变化分析 | 第35-36页 |
| 第三节 社会抚养费征收政策变化分析 | 第36-39页 |
| 一、新旧《人口与计划生育法》中的社会抚养费征收政策变化分析 | 第36-37页 |
| 二、新旧《广东省人口与计划生育条例》中的社会抚养费征收政策变化分析 | 第37-39页 |
| 第三章 韶关市社会抚养费征收进展情况和存在的主要问题 | 第39-54页 |
| 第一节 韶关市社会抚养费征收进展情况 | 第39-42页 |
| 一、加强执法力量 | 第39-40页 |
| 二、落实征收制度 | 第40-41页 |
| 三、注重监督检查 | 第41-42页 |
| 四、强化信息管理 | 第42页 |
| 第二节 韶关市社会抚养费征收存在的主要问题 | 第42-54页 |
| 一、显失公平 | 第42-45页 |
| 二、执行走样 | 第45-47页 |
| 三、征收阻滞 | 第47-49页 |
| 四、政策低效 | 第49-54页 |
| 第四章 韶关市社会抚养费征收存在问题的原因分析 | 第54-62页 |
| 第一节 政策方面的原因 | 第54-57页 |
| 一、政策内容不合理 | 第54-55页 |
| 二、政策目标不实际 | 第55-56页 |
| 三、考核体系不科学 | 第56-57页 |
| 第二节 执行机构的原因 | 第57-59页 |
| 一、依法行政观念不牢固 | 第57页 |
| 二、执法队伍建设不规范 | 第57-58页 |
| 三、宣传教育工作不到位 | 第58页 |
| 四、强制执行工作难落实 | 第58-59页 |
| 第三节 目标群体的原因 | 第59-60页 |
| 一、传统生育观念的冲击 | 第59页 |
| 二、趋利避害本性的影响 | 第59页 |
| 三、主体主观认识的变化 | 第59-60页 |
| 第四节 环境因素的影响 | 第60-62页 |
| 一、经济环境的影响 | 第60页 |
| 二、普惠政策的冲击 | 第60页 |
| 三、政策时滞的惯性 | 第60-62页 |
| 第五章 其他地区社会抚养费征收经验及启示 | 第62-69页 |
| 第一节 其他地区社会抚养费征收经验 | 第62-66页 |
| 一、福建省社会抚养费征收经验——信用惩治 | 第62-63页 |
| 二、四川省社会抚养费征收经验——完善制度 | 第63-64页 |
| 三、江西省抚州市社会抚养费征收经验——统一机制 | 第64页 |
| 四、广东省广州市番禺区社会抚养费征收经验——多管齐下 | 第64-66页 |
| 第二节 其他地区社会抚养费征收经验借鉴 | 第66-69页 |
| 一、澄清观念，依法行政 | 第66页 |
| 二、部门配合，齐抓共管 | 第66页 |
| 三、规范征收，加强监管 | 第66-67页 |
| 四、创新措施，落实征收 | 第67-69页 |
| 第六章 完善社会抚养费征收的对策建议 | 第69-81页 |
| 第一节 增强政策的权威性 | 第69-75页 |
| 一、健全政策的决策机制 | 第69-70页 |
| 二、完善利益的整合机制 | 第70-72页 |
| 三、加快新法的立法实施 | 第72页 |
| 四、注意政策的前后衔接 | 第72-75页 |
| 第二节 健全政策的执行机制 | 第75-77页 |
| 一、加大宣传，营造氛围，重视法律法规的引导作用 | 第75-76页 |
| 二、严格执法，主动作为，强化依法行政的理念 | 第76页 |
| 三、稳定机构，落实编制，组建计生执法队伍 | 第76-77页 |
| 第三节 发挥考核的监督作用 | 第77-78页 |
| 一、堵塞权力漏洞，注重打击权力寻租的考核 | 第77页 |
| 二、堵塞法规漏洞，注重打击规避征收的考核 | 第77页 |
| 三、堵塞机制漏洞，注重打击不作为的考核 | 第77-78页 |
| 第四节 建立工作的长效机制 | 第78-81页 |
| 一、分类指导，突出重点 | 第78页 |
| 二、部门联动，综合治理 | 第78-79页 |
| 三、创新机制，诚信管理 | 第79页 |
| 四、加强保障，转变观念 | 第79-81页 |
| 结束语 | 第81-82页 |
| 参考文献 | 第82-87页 |
| 附录 | 第87-102页 |
| 致谢 | 第102-104页 |
| 本人在读期间完成的研究成果 | 第104页 |
