| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-9页 |
| 一、绪论 | 第13-21页 |
| (一) 研究背景与意义 | 第13-14页 |
| 1. 研究背景 | 第13页 |
| 2. 研究意义 | 第13-14页 |
| (1) 理论意义 | 第13页 |
| (2) 实践意义 | 第13-14页 |
| (二) 文献综述 | 第14-16页 |
| 1. 国内研究情况及综述 | 第14-15页 |
| 2. 国外研究情况及综述 | 第15-16页 |
| (三) 研究路径与方法 | 第16-17页 |
| 1. 研究路径 | 第16页 |
| 2. 研究方法 | 第16页 |
| 3. 研究的创新与不足 | 第16-17页 |
| (1) 本研究的创新之处 | 第16-17页 |
| (2) 本研究的不足之处 | 第17页 |
| (四) 县级政府机构编制管理相关概念界定与理论基础 | 第17-21页 |
| 1. 概念界定 | 第17-19页 |
| (1) 县级政府 | 第17页 |
| (2) 机构 | 第17-18页 |
| (3) 编制 | 第18页 |
| (4) 机构编制管理 | 第18-19页 |
| 2. 理论基础 | 第19-21页 |
| (1) 新公共管理理论 | 第19页 |
| (2) 公共选择理论 | 第19-20页 |
| (3) 组织理论 | 第20-21页 |
| 二、准格尔旗机构编制管理现状及存在问题 | 第21-28页 |
| (一) 准格尔旗机构编制现状 | 第21-24页 |
| 1. 准格尔旗基本情况 | 第21页 |
| 2. 准格尔旗机构编制管理部门基本情况 | 第21-22页 |
| 3. 准格尔旗政府机构设置情况 | 第22-23页 |
| 4. 准格尔旗人员编制情况 | 第23-24页 |
| 5. 准格尔旗领导职数及实配情况 | 第24页 |
| (二) 准格尔旗机构编制管理存在的问题 | 第24-28页 |
| 1. 机构设置缺乏规范 | 第24-25页 |
| 2. 职能定位模糊不清 | 第25-26页 |
| 3. 人员编制管理混乱 | 第26-28页 |
| 三、准格尔旗机构编制管理存在问题原因分析 | 第28-32页 |
| (一) 观念原因 | 第28-29页 |
| 1. 地方机构编制管理受“人治”思想影响严重 | 第28-29页 |
| 2. 地方机构编制管理主观随意性较大 | 第29页 |
| (二) 体制原因 | 第29-30页 |
| 1. 机构编制管理部门处于弱势地位 | 第29-30页 |
| 2. 机构编制管理工作法制化程度不高 | 第30页 |
| (三) 机制原因 | 第30-32页 |
| 1. 缺乏必要的部门联动约束机制 | 第30-31页 |
| 2. 机构编制监督检查落实不到位 | 第31-32页 |
| 四、改进完善准格尔旗机构编制管理的对策和建议 | 第32-37页 |
| (一) 转变机构编制管理观念 | 第32-33页 |
| (二) 加强机构编制日常管理 | 第33-34页 |
| (三) 优化机构编制资源配置 | 第34-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40页 |