| 致谢 | 第4-8页 |
| 摘要 | 第8-9页 |
| 1 引言 | 第9-10页 |
| 1.1 研究的背景 | 第9页 |
| 1.1.1 土地政策 | 第9页 |
| 1.1.2 经济发展对土地的需求 | 第9页 |
| 1.2 研究的目的、意义、任务 | 第9-10页 |
| 1.2.1 目的 | 第9页 |
| 1.2.2 意义 | 第9-10页 |
| 1.2.3 任务 | 第10页 |
| 1.3 研究方法 | 第10页 |
| 2 土地利用的基础理论 | 第10-14页 |
| 2.1 土地在经济发展中的作用 | 第10-12页 |
| 2.1.1 土地资源在传统经济发展中的作用 | 第10-11页 |
| 2.1.2 土地资源在现代经济发展中的作用 | 第11-12页 |
| 2.2 土地可持续利用理论 | 第12-13页 |
| 2.2.1 可持续利用的条件 | 第12-13页 |
| 2.2.2 可持续利用的方法要求 | 第13页 |
| 2.3 区域协调理论 | 第13-14页 |
| 2.3.1 区域协调发展的涵义 | 第13-14页 |
| 2.3.2 区域协调与土地利用规划 | 第14页 |
| 3 南阳经济发展对土地利用的需求分析 | 第14-18页 |
| 3.1 南阳市基本概况 | 第14-15页 |
| 3.1.1 基本情况 | 第14页 |
| 3.1.2 土地概况 | 第14-15页 |
| 3.2 土地利用面临的形势 | 第15-16页 |
| 3.2.1 农用地特别是耕地保护形势日趋严峻 | 第15页 |
| 3.2.2 建设用地供需矛盾更加突出 | 第15-16页 |
| 3.3 统筹协调土地利用的任务相当艰巨 | 第16页 |
| 3.4 南阳经济发展战略对土地利用的要求 | 第16-18页 |
| 3.4.1 经济发展目标 | 第16-17页 |
| 3.4.2 土地利用战略目标 | 第17-18页 |
| 4 南阳市土地利用现状 | 第18-24页 |
| 4.1 农用地 | 第18-20页 |
| 4.1.1 耕地 | 第18-19页 |
| 4.1.2 园地 | 第19页 |
| 4.1.3 林地 | 第19-20页 |
| 4.1.4 牧草地 | 第20页 |
| 4.1.5 其他农用地 | 第20页 |
| 4.2 建设用地 | 第20-23页 |
| 4.2.1 居民点 | 第20-21页 |
| 4.2.2 工矿用地 | 第21-23页 |
| 4.2.3 交通用地 | 第23页 |
| 4.3 未利用地 | 第23页 |
| 4.4 土地利用强度效益指标和资源潜力 | 第23-24页 |
| 5 南阳土地利用功能区划分的思路 | 第24-35页 |
| 5.1 土地利用功能分区的原则和依据 | 第24-25页 |
| 5.1.1 土地利用功能分区的原则 | 第24-25页 |
| 5.1.2 土地利用功能分区的依据 | 第25页 |
| 5.2 土地利用功能分区结果 | 第25-26页 |
| 5.2.1 城镇建设发展区——优化开发区 | 第25页 |
| 5.2.2 生态环境保护旅游发展用地区——限制开发区 | 第25-26页 |
| 5.2.3 基本农田保护区重点区——禁开区 | 第26页 |
| 5.3 功能区土地利用调控措施 | 第26-34页 |
| 5.3.1 城镇建设发展区 | 第26-29页 |
| 5.3.2 生态环境保护旅游发展用地区 | 第29-31页 |
| 5.3.3 基本农田保护重点区 | 第31-34页 |
| 5.4 土地利用措施 | 第34-35页 |
| 5.4.1 城镇建设发展区 | 第34页 |
| 5.4.2 生态环境保护旅游发展用地区 | 第34-35页 |
| 5.4.3 基本农田保护区 | 第35页 |
| 6 实现南阳土地利用功能分区的保障措施 | 第35-38页 |
| 6.1 统筹发展做好土地利用规划 | 第35-36页 |
| 6.1.1 突出可持续发展的理念 | 第35-36页 |
| 6.1.2 突出耕地特别是基本农田保护意识 | 第36页 |
| 6.1.3 突出节约集约用地思想 | 第36页 |
| 6.1.4 突出土地利用总体规划具有的法律效力 | 第36页 |
| 6.1.5 切实改进修编方式 | 第36页 |
| 6.1.6 依法搞好各类、各级规划的衔接 | 第36页 |
| 6.2 实施土地功能分区的保障措施 | 第36-38页 |
| 6.2.1 加强对土地利用功能分区的整体控制 | 第36-37页 |
| 6.2.2 强化对土地利用功能分区行政管理 | 第37页 |
| 6.2.3 强化功能区实施的经济调节手段 | 第37页 |
| 6.2.4 完善功能区实施的基础保障 | 第37-38页 |
| 6.2.5 扩大规划民主决策和公众参与 | 第38页 |
| 结束语 | 第38-39页 |
| 主要参考文献 | 第39-41页 |
| ABSTRACT | 第41页 |