| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 导论 | 第10-23页 |
| 一、选题背景 | 第10-11页 |
| 二、相关研究综述 | 第11-20页 |
| （一）国外研究现状 | 第11-13页 |
| （二）国内研究状况 | 第13-20页 |
| 三、相关理论 | 第20-21页 |
| 四、本文的结构和研究方法 | 第21-23页 |
| （一）论文结构 | 第21页 |
| （二）研究方法 | 第21-23页 |
| 第一章 新公共服务、城市管理行政执法解析 | 第23-27页 |
| 一、新公共服务理论及其解释力 | 第23-25页 |
| （一）新公共服务理论的基本内容 | 第23-24页 |
| （二）新公共服务理论的解释力 | 第24-25页 |
| 二、城市管理与城市管理行政执法的内涵 | 第25-26页 |
| （一）城市管理的内涵 | 第25页 |
| （二）城市管理行政执法的内涵 | 第25-26页 |
| 三、城市管理行政执法需要新公共服务理论的指导 | 第26-27页 |
| 第二章 我国城市管理行政执法产生的背景和发展历程 | 第27-31页 |
| 一、城市管理行政执法的建立 | 第27-28页 |
| 二、城市管理行政执法的发展 | 第28-29页 |
| （一）城市管理行政执法的初期阶段 | 第28页 |
| （二）城市管理行政执法的中期阶段 | 第28页 |
| （三）城市管理行政执法的后期阶段 | 第28-29页 |
| 三、城市管理行政执法的必要性和功能 | 第29-31页 |
| （一）城市管理行政执法的必要性 | 第29页 |
| （二）城市管理行政执法的功能 | 第29-31页 |
| 第三章 常熟市城市管理行政执法现状 | 第31-40页 |
| 一、常熟市城市管理行政执法机构 | 第31-33页 |
| （一）常熟市城市管理局概况 | 第31页 |
| （二）常熟市城市管理局机构设置 | 第31-33页 |
| 二、常熟市城市管理局的范围和权限 | 第33-36页 |
| （一）常熟市城市管理行政执法的法律依据 | 第33-34页 |
| （二）常熟市城市管理局的职责权限 | 第34-35页 |
| （三）常熟市城市管理行政执法的范围 | 第35-36页 |
| 三、常熟市城市管理行政执法模式 | 第36-37页 |
| （一）常熟市城市管理行政执法的市、镇共管模式 | 第36-37页 |
| （二）常熟市城市管理勤务模式 | 第37页 |
| 四、常熟市管理行政执法取得的成效 | 第37-40页 |
| （一）精简了机构和人员，提高了执法效率 | 第38页 |
| （二）数字城管成效显著 | 第38-39页 |
| （三）城市管理水平不断提升 | 第39-40页 |
| 第四章 常熟市城市管理行政执法存在的问题和原因 | 第40-47页 |
| 一、常熟市城市管理行政执法存在的问题 | 第40-44页 |
| （一）暴力冲突频繁 | 第40-41页 |
| （二）执法理念滞后 | 第41-42页 |
| （三）群众对城管执法不满意 | 第42页 |
| （四）社会大环境不理解 | 第42-44页 |
| 二、常熟市城市管理行政执法存在问题的原因分析 | 第44-47页 |
| （一）法律缺失 | 第44-45页 |
| （二）执法人员自身问题 | 第45页 |
| （三）执法水平不高 | 第45-46页 |
| （四）监督不到位 | 第46-47页 |
| 第五章 新公共服务理念下的常熟市城市管理行政执法问题的解决对策 | 第47-52页 |
| 一、服务型城管执法 | 第47-48页 |
| 二、亲民型城管执法 | 第48-49页 |
| 三、法治型城管执法 | 第49-50页 |
| 四、建立公众参与，社会监督、依法治市的新格局 | 第50-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |